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浅论索马里局势演变.doc 7页

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浅论索马里局势演变 作者:Mr.Right 单位:地球上的某个单位   【论文提要】 9·11事件爆发后,美国在全球打击恐怖主义。索马里是否会成为继阿富汗之后美国的下一个打击目标成为世人关注的焦点,同时这也使本已处于无政府状态的索马里局势变得更加扑朔迷离。本文结合这两方面的问题对索马里的和平进程前景进行分析。   【论文关键词】 索马里 和平进程 美国 军事打击 自2001年10月美国对阿富汗动武以来,索马里即将成为美国下一个打击目标的言论不绝于耳。   同年12月19日美国参谋长联席会议主席迈尔斯在布鲁塞尔北约总部表示,索马里可能成为美国打击国际恐怖主义行动的一个“潜在”目标。①与此同时,美国及其盟国的军事力量频繁出现在索马里沿海及领空。种种迹象表明,索马里似乎将成为美国的下一个打击目标。本文将从索马里当前国内政治局势入手,对美国军事打击索马里的可能性及索马里和平进程前景进行分析。    9·11事件前的索马里形势   索马里共和国面积638000平方公里,人口1070万,战略地位非常重要,历来是大国争夺的战略要地。全国分为萨马勒(Samale)和萨布(Sab)两大族系。萨马勒族系由迪尔(Dir)、伊萨克(Isaq)、哈威耶(Hawiye)和达鲁德(Darod)四大族组成。他们大部分是游牧民,遍布索马里各地。萨布族系由迪吉尔(Digil)族和拉汉温(Rahanweyn)族组成,人口不多,聚居在索马里南部谢贝利河和朱巴河之间的两河流域沃土区,过着农牧结合的生活。除了萨马勒和萨布两大族系之外,索马里还有一些较小的族群,主要是一些索马里化的班图人和斯瓦希里人。②索马里官方语言为索马里语和阿拉伯语,英语和意大利语也通行。伊斯兰教是索马里的国教,属苏菲主义教派。   自1991年1月西亚德·巴雷政府被推翻以来,索马里经过10多年内战,整个国家分崩离析,处于无政府状态。目前索马里国内有3个总统,四大势力集团,数十个政治和武装派别。西北有1991年宣布独立的“索马里兰共和国”   (Somaliland),大概控制前英属索马里,约有350万人口,目前政局相对稳定。该地区一直在谋求独立,但迄今无任何国家或国际组织承认其独立地位。东北有1998年7月宣布自治的“邦特兰”   (Puntland)“,总统”为加马·阿里·加马。邦特兰在宣布自治的时候,曾宣称该地区和索马里其他部分一样属于索马里,并表示愿意加入统一的索马里。目前该地区面临一场宪法危机,近期处于内乱状态。索马里过渡民族政府成立于2000年8月,得到非洲统一组织、阿拉伯国家联盟、伊加特组织等的承认,但未获得美国承认。过渡政府主要控制首都摩加迪沙的部分地区及一些飞地。埃塞俄比亚认为过渡政府是一个受恐怖主义和反埃势力支持的政府。为此,埃塞俄比亚组织一批反对过渡政府的军阀和派别成立了索马里和解与恢复和平委员会,该委员会员于今年3月底成立索马里西南国家政府,以便在即将开始的索马里和平进程中拥有合法地位。   不可忽视的是,外部力量的卷入也是索马里问题迟迟得不到解决的一个重要因素。在非洲之角,各国间的关系比较复杂,相互间的矛盾比较深。比如,埃塞俄比亚和苏丹曾相互支持对方的反对派,埃塞俄比亚和厄立特里亚之间发生过边界冲突,索马里西亚德政府的“大索马里兰”立场使其同周边三国(埃塞俄比亚、厄立特里亚和吉布提)交恶。虽然现在各国间的关系相对缓和下来,但还是在各个领域明争暗斗。从某种意义上说,混乱的索马里成为该地区各大国避免正面对抗而进行角逐的另一“战场”。   1.埃及等北非国家。埃及支持索马里过渡政府多是出于国家利益的考虑而非出于宗教的考虑。   埃及和苏丹都希望一个强大、统一的索马里能抵消埃塞俄比亚在非洲之角的影响。埃及对索马里的政策取决于其同埃塞俄比亚有关尼罗河水资源的分配问题,而苏丹的目的是使埃塞俄比亚不再干涉其内战。利比亚也不时卷入索马里事务,主要是因为卡扎菲同索马里许多前领导人很熟,而且他热衷于成为地区冲突调停人。过渡政府的安全部队主要是由利比亚等国资助和装备的。   2.埃塞俄比亚。埃塞俄比亚卷入索马里事务主要是出于国家安全考虑,因为索马里南部长期以来一直是埃塞俄比亚反政府武装派别的活动基地。1996~1999年,埃塞俄比亚曾向索马里兰和邦特兰提供政治和外交支持,并曾出兵索马里。   埃塞俄比亚还指控索马里过渡政府成员是阿尔—伊蒂哈德及其他一些伊斯兰组织成员,并希望美国能为其军事行动开绿灯。   3.吉布提。历史上,吉布提和索马里是同根同族、操同一种语言的兄弟。吉布提积极支持索马里和平进程的目的在于通过解决索马里问题,促进非洲之角的和平,进而维护自身安全。   4.厄立特里亚。厄立特里亚在索马里没有什么利益,但是同埃塞俄比亚的边界冲突使它日益卷入索马里事务。在1998~2000年埃厄边界

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