浅谈公共服务型政府的内涵及构建途径.pdfVIP

公共管理 Public Administration 浅谈公共服务型政府的 务型政府。 内涵及构建途径 1、全球化竞争的加剧迫使我国政府必须 转型 20世纪80年代以来，随着全球化、信 息化的到来，国际竞争加剧，西方各国为了 陈 钰 苏州市职业大学 江苏苏州 215014 摆脱财政困境和提高本国政府效率，掀起 了政府再造的热潮。原来以官僚制为基础 的传统行政管理理论正逐渐被以市场为基 2、遵循 “依法行政”的服务准则 础的新公共服务理论所取代。哪个国家政 [内容摘要] 本文阐述了服务型政府的内涵，分 依法行政是现代政府的显著特征，是 府服务意识强、服务成本低、服务方式好、 析了构建服务型政府应体现的要求以及 建立合理的政府与企业、政府与社会、政 服务效率高，就能够在竞争中处于优势。 构建服务型政府的必要性，并从制度建 府与市场、政府与公民关系的前提。所谓 同样，对于国内各级政府来说，哪里 设与实现方式等几个方面提出了构建服 法治，就是以自由和公正为核心的法律理 政府管理规范，投资成本低，办事效率高， 务型政府的路径。 念和法律秩序。它强调的是一切组织和所 服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、 有公民的活动都要以法律为准绳，法治的 技术和人才，实现大的发展。这就要求政 [关键词] 本质意义在于它对权力尤其是对政府行政 府部门精简机构，转变管理方式，实现由 服务型政府；基本内涵；实现路径；公 权力的限制，以防止行政权力的滥用。服 微观管理向宏观管理、由直接管理向间接 共服务 务型政府应当加强党的领导、依法治国与 管理的转变，严格按照规则办事。多年来， 人民当家作主的有机统一，严格做到依法 一些政府部门权力高度集中，在管理理 温家宝总理在2005年的政府工作报告 行政，依据宪法和法律为人民服务，创造 念、职能配置、政策法规、行为方式等方 中首次正式提出“建设服务型政府”的要 良好的法制环境。 面，都存在着与市场经济要求不相适应的 求，“服务型政府”的建设也成为热门话 3、鼓励人民群众广泛参与 地方。因此，我们必须搞好职能分离和转 题。天津、重庆、深圳、苏州等全国绝大 从本质上说，服务型政府必须是民主 变，把政府职能集中到宏观调控、市场监 多数城市也明确提出要建立服务型政府， 参与型的，因为政府服务的对象是公民， 管、社会管理和公共服务上来。 并认真地进行了实践和探索。那么，服务 只有在公民参政的过程中，政府才能了解 2、建设公共服务型政府是社会主义市场 型政府的内涵是什么，在当前的社会条件 公民需要什么，要求政府提供何种服务， 经济发展的内在要求 下，如何来构建公共服务型政府呢? 以及如何有效提供这种服务。服务型政府 我国当前正处于社会转型时期，政府 是人民当家做主的政府，一切权力来源于 正面临着深化