学位立法中应注意的问题.pdf

学 位 的决定”。当然，批准授予学位的前提是学位申请者的学 摘要：认为目前我国学位 术水平要达到相应的标准。而学术水平是否达到既定的 立法中存在使高校自主权受到 标准，应该由什么机构进行审查。审查的对象是什么，审 较大限制、缺乏明确具体的学 查的程序如何等，学位条例与《中华人民共和国学位条 位授予基本标准、学位审查授 例暂行实施办法》，都没有作出明确的规定。1982年《国 予主体职能不清以及程序规定 务院学位委员会关于进一步做好硕士学位授予工作的 不健全和不完善等问题。提出 通知》，也只是要求学位评定委员会“对经答辩委员会作 在学位立法修改过程中。应确 出决议授予硕士学位的．要逐个对其思想表现、课程考 立学术自由、学术自治、学术中 试和论文答辩情况进行全面的审核”。按照一般的理解． 立的原则．确立并实行统一的 这里的审查应该是一种常规的形式审查。而不是对学位 国家学位最低授予标准。厘清 申请者的学术水平是否达到学位授予标准的具有实质 张 学位委员会与论文答辩委员会 意义的审查。正如一些研究高等教育的学者所指出的那 样。“学位评定委员会”这一学位批准机构的名称，给学 传 的职能，完善程序性规定，加强 位授予工作带来了混乱。首先是职责混乱。将学位评定 对学位申请人合法权益的保 委员会的“批准”说成是“评定”，淡化了学位授予的法律 护。 权威性。其次是审批程序混乱，在学位授予工作中将批 关键词：学位立法：学位条 准程序与评定程序混杂在一起。这种由学位评定委员会 例；高校自主权；学术自由 的职责不明确和名称不正确引起的学位授予工作的混 作者简介：张传。华东政法 乱，其性质是严重的，甚至已经涉及到学位批准的合法 大学研究生教育院副研究员。 性问题。 上海200042。 改革的一个基本思路。是进一步明确我国高等学校 学位立法中应注意的问题 学位评定委员会的职责，赋予其在学位授予单位中管理 者的角色，在性质上定位为学位授予单位中的批准机 一、引言 构．而把认定学术水平的问题．放手给本学科专家组成 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出： 的论文评阅者和本学科专家组成的答辩委员会。因为学 “提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家 位评定工作是一项专业性很强的工作．需要具有相关专 发展战略的核心。是提高综合国力的关键。”增强 业知识的专家认定。目前学