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庄浪县水利管理与改革的做法.pdf
行业风采 FAzHAN·HANGYEFENGCAf
体制不合理,属于乡、村管理的责任没 社范围内的用水事务。成立农民用水者
有真正落到实处。二是水管单位性质没 协会15个,其中总协会1个,分协会
有完全理清。我县水管单位虽然挂着事 14个,协会管理人员76人。
业单位的牌子,但大部分人员没有正式 四是依章测算,全面落实人员经
编制,存在着体制不顺、事企不分、管理 费。县编办按水利部、财政部《水利工程
粗放等问题。三是经费来源不畅。我局 管理单位定岗标准》的要求,共核定各
有176名职工属自收自支人员,有70
类事业编制376人,其中水务局下属单
名企业人员,财政部门安排的事业经费 位344人,水保局及下属单位32人。与
不足,水务部门每年光养人的经费就得 改革前相比增加编制110名。工作人员
520余万元,有限的水费收入只能用在执行事业单位工资标准,由县财政全额
保吃饭上,根本没有能力提取工程维修 供给。对目前现有的260名自收自支人
养护经费和大修折旧费,行业包袱重。 员,按现行事业单位同期同类人员工资
二、改革的主要做法 标准重新套改确定工资标准,本人原身
水利改革试点工作开展以来,庄浪 份不变。对水务系统有服务收费项目的
县按照省、市《加快水利改革试点工作 事业单位均实行收支两条线的财政管
实施方案》的要求,在水利事业单位机 理体制,各站(所)的各项收入全部上缴
口 构改革、基层水利服务体系建设方面做 县财政,纳入非税管理,维护经费在纳
徐 了大量卓有成效的工作。 入预算管理的非税收入中列支和争取
海
一是科学论证,精心编制了《实施 专项维护经费解决。
平
细则》。及时成立了由县长任组长的领 三、改革取得的成效
导小组,抽组专门人员,会同水务、财 一是通过“两项经费”的落实,稳定
政、人社、编办等部门,从单位机构设 了职工队伍。通过收支两条线办法一次
置、基层水利服务体系建设、水利工程 性将财政差额和自收自支人员全部纳入
管理体制改革、农村水价改革四个方面 财政全额供给范围后,全面理顺了基层
进行了充分调研,在反复研究讨论的基 水利管护人员的身份关系和经费供给关
础上,由县政府下发《庄浪县水利改革 系,调动了职工的工作积极f生和主动|生。
试点工作实施细则》。 二是通过规范管理,水管单位的活
二是合理设置,全面完成了水利事 力明显增强。我们狠抓以标准化水管
庄浪县水利管理与改革的做法 业单位机构改革。设立了庄浪县水利
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