建设工程价款优先受偿权之实体问题探讨——以民事执行案件为视角.pdfVIP

第28卷 第5期 中州大学学报 2011年 lO月 Vo1．28 No．5 JOURNAL 0F ZHONGZH0U UNIVERSITY 0et．2011 建设工程价款优先受偿权之实体问题探讨 — — 一 以民事执行案件为视角 张文波 (西南政法大学 民商法学院，重庆400031) 摘 要：为了解决开发商拖欠建设工程价款问题 ，我 国合同法确立了建设工程价款优先受偿权制度。但是，该 制度规定的过于简单笼统，导致在司法实践中特别是民事执行案件 中存在诸多问题，其中在实体上主要体现在与其 他权利相冲突时的受偿顺位问题、权利标的范畴不清引起的执行分配问题以及 “垫资款”能否纳入优先受偿范围问 题。上述 问题影响了建设工程价款优先受偿权制度效用的发挥，同时也损害了司法的统一性和权威性，理清上述问 题有助于从理论上还原该权利的应然内容，在实践中实现该权利对承包人合法权益的切实保护。 关键词：建设工程 ；工程价款；优先受偿权；民事执行案件 中图分类号：D923．6 文献标识码：A 文章编号：1008—3715(2011)05—0057—04 一 、 建设工程价款优先受偿权的受偿顺位问题 可以行使抵押权；取得抵押物所有权的受让人，可以 《中华人民共和国合同法》(以下简称 《合 同 代替债务人清偿其全部债务，使抵押权消灭。受让 法》)第286条及 《最高人民法院关于建设工程价款 人清偿债务后可以向抵押人追偿。如果抵押物未经 优先受偿权问题的批复》(以下简称 《批复》)赋予了 登记的，抵押权不得对抗受让人，因此给抵押权人造 承包人建设工程价款优先受偿权 ，它具有优先于抵 成损失的，由抵押人承担赔偿责任。”因此，尽管 《批 押权和普通债权的效力，但就其权利性质没有予以 复》规定了商品房的买受人在交付了全部或者大部 明确。这就导致了在涉及到建设工程价款优先受偿 分款项后具有对抗承包人对于该商品房所享有的建 权的执行案件中，当承包人的建设工程价款优先受 设工程价款优先受偿权的效力，然而 《担保法解释》 偿权与其他主体的抵押权或债权出现冲突时，承包 却规定抵押权人在一定情形下对于受让人就抵押物 人就其所建造完成的工程享有的建设工程价款优先 具有追及的效力，即商品房买受人即使已经交付了 受偿权得不到保障，也不能充分体现 《合同法》第 全部或者大部分购房款，仍将有可能受到诸如银行 286条及 《批复》的立法精神。 等抵押权人的抵押权的追及，从而使商品房买受人 (一)商品房预售 中建设工程价款优先受偿权 的利益得不到切实的保护，也使 《批复》保护商品房 与消费者权利、银行抵押权并存时的困局 买受者的立法意图落空。在这种情况下，执行案件 根据 《批复》第 1条和第 2条的规定，承包人的 中就出现了承包人的建设工程价款优先受偿权与消 建设工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权 费者权利、银行抵押权相互制约的情况(如下图)。 受偿，而后于交付购买商品房的全部或者大部分款 在商品房预售中，承包人的建设工程价款优先 项后的消费者。与此同时，《最高人民法院关于使 受偿权与消费者权利、银行抵押权并存时的困局主 用 (中华人民共和国担保法若干问题的解释》(以 要存在以下两种情形：一是以商品房买受人作为抵 下简称 《担保法解释》)第67条却规定：“抵押权存 押人的情形。在这种情形下，购房的消费者以所要 续期间，抵押人转让抵押物未通知抵押权人或者未 购买的商品房作为抵押向银行按揭