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管理视角·MANAGEMENT 企业社会责任与政府监管的博弈关系探讨 文/刘曙光 李甲荣 李大斌 一、问题的提出 任有极其重要的意义。本文结合我国现阶段的基本国情，通过博 在资本主义经济发展的早期，资本家普遍信奉并实践着资 弈分析得出要加强政府监管，规范企业的社会责任行为。 本逐利的原则。传统经济学家也支持这一观点，他们认为如果企 二、企业社会责任的涵义及界定 业尽可能高效率地使用资源以生产社会需要的产品和服务，并 1.企业社会责任内涵。尽管企业社会责任 （或公司社会责 corporatesocialresponsibility,CSR）问题已越来越多地受到企 以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会 任， 责任。企业惟一的任务就是在法律许可的范围内，在经营中追求 业界和法学界的关注，但是由于企业社会责任含义本身的模糊 利润最大化，这一认识可以追溯到亚当·斯密的《国富论》。进入 性，加之不同的学者研究的视角不一样，对于什么是“企业社会 20世纪，巨型的垄断企业开始出现，而且它们对经济社会的影 责任”目前还没有统一的定义。以下列出国外学者对社会责任内 20世纪20年代末，空前的席卷整个资 响力和控制力越来越大。 涵的看法（见表）。 本主义世界的经济大危机爆发后，学者们对自由放任的市场经 近年来，国内学者对企业社会责任问题给予了前所未有的 济进行反思。凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中认为，在垄断 重视。刘俊海（1999）对企业社会责任的定义是，“所谓公司的社 的条件下，仅仅依靠市场来调节经济主体间的关系是不够的，政 会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱 府要进行适当的干预。人们开始认识到仅把利润最大化作为企 作为自己的惟一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之 业的惟一目的是不可取的，企业还应该对社会其他相关利益者 外的其它所有社会利益。”对此，卢代富表示赞同，他认为“所谓 负责，并由此引发了20世纪30年代著名的伯尔(Berle)和多德 企业社会责任，乃指企业在谋求股东利益最大化之外所负有的 (Dodd)论战，逐渐形成否定企业社会责任观点（Freedman,1962； 维护和增进社会利益的任务。” Posner，1997；Henderson，2001）和支持社会责任观点 （Good- 2.企业社会责任界定。企业社会责任是与经济责任相对的概 ，1991；Jones，1995；乔治·斯蒂 paster 纳、约翰·斯蒂纳，1997；Moir,2001; 表 西方关于企业社会责任内涵的主要观点 Waugh,2001；McAdamandLeonard, 时间 代表人物 主要观点 2003）两派观点。 1924 谢尔顿 把企业社会责任与经营者满足产业内外各种人类需要的 经过大半个世纪的争论，时至 责任联系起来，并认为企业社会责任含有道德因素在内。 今日，大多数学者、专家都认为企业 1963 迈克·伽尔 社会责任的观念意味着，企业不仅具有经济的和法律的义 在追求经济利益的同时，应承担一 务，而且还具有某些超出这些义务之外的对社会的责任。 定的社会责任。各国也制定了一系 1975 塞思 社会责任暗指把企业行为提升到这样一个等级，以至于 列的法律来约束企业的经营行为。 与当前风行的社会规范、价值和目标相一致。 我国也制定了《劳动法》、《关于职 1979 卡洛尔 企业的社会责任囊括了经济责任，法律责任，伦理责任和 工工作时间的规定》、《环保法》等