烟台市农业节水灌溉发展现状与思考.pdfVIP

烟台市农业节水灌溉发展现状与思考 郭增军孙健 烟台市水利局 山东烟台 264000 摘 要：本文主要通过分析研究烟台市农业节水灌溉发展的现状，总结取得的成效、成功的经验做法和存 在问题，进而关注在节水灌溉发展中出现的农民水利联合体、企业或个体大户的农场规模化种植和节水技 术应用新模式3种新现象，分析发展节水灌溉的动力，提出发展节水灌溉的政策性建议，以更好推动烟台 市节水灌溉工作开展，也为北方缺水地区的节水灌溉工程建设和管理提供参考。 关键词：节水灌溉；现状分析；建议对策 烟台市地处胶东半岛低山丘陵缺水区，多年平均降水量为659mm，人均占有水资源量不足，仅 为全国人均水平的1／5，干旱缺水是烟台社会经济发展的重要制约因素。农业用水是烟台第一用水大 户，农业用水量占全市总用水量的70％以上，农业节水有较大潜力。近几年节水灌溉工程建设取得 的成果也表明，发展节水灌溉有助于缓解当地的水资源紧缺状况，也为当地社会经济可持续发展提供 了重要支撑。 l烟台市节水灌溉工作现状 1．1取得的成效 烟台市是1993年6月经水利部批准的全国第一个国家级节水农业示范市。到2009年底，全市节 经济和生态效益显著，农业用水呈现负增长趋势，有效地缓解了水资源紧张状况，促进了全市社会经 济的健康发展。主要表现为以下6个方面： (1)高新节水技术得到推广应用。先后引进应用微喷、滴灌等节水技术设备，应用了TDR土壤 墒情自动测报、自动控制灌溉、大棚膜下滴灌、风力提水等先进技术。 (2)农田管道化输水全面普及。先后总结推广了平原井灌区低压管道输水模式、莱州郭家店镇山 丘区自压管道输水模式，招远上院水库自压喷灌模式和龙口北邢家水库支渠以下以管代渠输水模 式等。 (3)水库灌区渠道高标准防渗。坚持渠、路、林三条线，测水、量水和排水实施两配套的做法， 充分利用当地丰富的石材资源，开展水库灌区的干支渠道浆砌防渗。 (4)果园管灌微灌大面积推广。围绕果业生产，在果园和大棚推广应用管灌微喷和滴灌技术。北 部沿海的蓬莱、龙口、招远三市大力发展葡萄滴灌，已渐成规模。 (5)设施栽培农业节水健康发展。围绕高效农业发展，大力发展草莓、大樱桃、香椿和各种特菜 设施栽培的滴灌设施。 (6)建成后管理方式多样化。主要有企业化管理、水利协会管理、承包管理、个体管理和村集体 组织专业队管理等方式，有的工程还采用了IC卡和射频卡智能管理技术。 1．2成功的经验做法 在节水灌溉工程建设和管理过程，积累以下经验： (1)抓好节水示范项目建设，发挥带动作用。在实施国家和省补助的节水项目中，严格把好项目 立项、建设质量、资金管理、检查监督、工程管理“五关”，按照一块招牌、一张看板、一种先进节 4工9 、、‰w。鼬∥+，“ 水技术、一套经营管理模式、一份总结报告“五个一”要求，在每个项目区立起节水宣传标志牌或看 板，粉刷节水宣传标语，发挥示范作用。 (2)强化舆论宣传，增强全社会节水意识。将发展节水灌溉的重要性、可行性及节水灌溉的技术 形式和优点，利用电视、广播、报纸、科技下乡、赶科技大集、发放明白纸等形式，向社会进行广泛 宣传，提高全社会的节水意识和建设节水工程的自觉性。 (3)吸引企业、农民个体或联户投资节水工程建设，实现规模效益。按照谁投资、谁建设、谁所 有、谁受益的原则，政府有关部门积极做好行政组织、政策引导、典型推广、工作协调等工作，引导 和鼓励外商、企业和个体采取自办、联办和股份合作等形式兴建水利工程。 (4)组建水利协会等民间组织，作为节水工程建设的载体。积极引导农民群众组建水利联合体等 水利协会，采取“一事一议”和“民主决策”办法，自筹资金自主兴建节水灌溉工程。 1．3存在的问题 当前节水灌溉工作存在的问题，主要表现为四个方面的矛盾： (1)节水灌溉高效技术与实际应用面积不对称的矛盾。从全市专业统计的节水灌溉面积分析，喷 灌和微灌面积占节水灌溉总面积的6．4％，管灌占76．5％，渠道防渗占17．1％。而喷灌和微灌的水 利用率在90％以上，而管灌一般在