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吉林省第四届科学技术学术年会 1211 吉林省发展循环经济的战略研究 曹勇宏 尚金城 (东北师范大学城市与环境科学学院 长春 130024) 摘 要：吉林省发展循环经济首先应测度区域生态环境承载力，并进行合理的生态经济分区，针对不 同的生态经济分区，采取不同的发展循环经济的对策；然后，提出了“3+1”的循环模式，即在企业层次的小 循环模式。以工业园层次的中循环模式，以及以东部林区、西部农业区及城镇为主要类型的区域层次的大 循环模式，以污水和垃圾再资源化为重点的再循环、再资源化的模式；在经济结构调整方面，应通过产业 的横向耦合、纵向闭合及区域整合，构建产业链条，形成产业问的共生网络；最后，通过合理的机制与框 架，保证循环经济工作的顺利运行。 关键词：吉林省 循环经济 战略 … 1 刖吾 所谓循环经济，本质上是一种生态经济。它是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次利 用为特征，在资源方面表现为资源的高效利用，在环境方面表现为低污染排放甚至零排放。它将清洁生 产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动【M。 循环经济已成为世界范围内的热点和未来潮流。近几年循环经济在国内引起了政府和专家学者的关 注和热烈的讨论。全国各地纷纷开展循环经济相关的实践探索。例如，从辽宁省区域范围的循环经济规 划、广西贵港的生态工业园的建设，以及各企业开展的清洁生产实践等，循环经济从各个层次、各个行业 得到了的广泛开展。但总体来说，我国目前的循环经济无论在理论上还是在实践上，都依然处于探索阶段。 2吉林省发展循环经济的战略 2．1 计算可持续能力二一生态足迹的测度及生态经济分区 循环经济是一种与自然能够协调发展的经济模式，其速度、规模应能在自然生态系统的承载能力之 上，因此，循环经济的首要工作是通过计算生态足迹等衡量可持续发展的指标，来定量测量经济的需求是 否处于自然的再生产能力之内。另外，也应本着经济结构特征和发展方向的相对一致性；资源优势与开发 途径的相对一致性；行政区域完整性和地域连续性等原则，对吉林省进行合理的经济分区，主要按以下四 大生态经济分区，采取不同的发展循环经济的对策。 (1)东部长白山地生物资源保护与集约化“建康产业”生态经济区。 (2)中东部生态建设与绿色特产业生态经济区。 (3)中部集约化农牧业和高新技术产业生态经济区。 (4)西部生态建设与绿色产业生态经济区。 2．2全面推行“3+1”的循环模式 即在小循环、中循环、大循环及建立废物处置与再生产业4个层面，层层推进循环经济的建设。 2．2．1 “小循环”——在微观层次推行企业的清洁生产 应在重点行业中选取若干重点企业，在企业层面推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的消 1212 增强自主创新能力 促进吉林经济发展 耗量，使单位产品的能耗、物耗、水耗达到国内或国际先进水平，并实现污染物产生量的最小化，创建一批 零排放企业。 2．2．2 “中循环”在中观层次建立若干生态工业园 对生态工业园的数量要进行宏观调控，应根据各个地区的实际情况，以及其示范性和带动性的效应， 确定适宜的产业类型和规模，合理布局，不宜过多过滥，有效避免重复建设。根据吉林省的产业特点，工业 园应以以下四种类型为重点。 (1)汽车产业生态工业园。发展绿色制造业，提高绿色产业在整个国民经济中的比重。 (2)石油化工生态工业园。以吉化、吉林油田为龙头，优化结构，扩大规模，提高效益，发展精细化工和 合成材料新产品，延长产业链，提高产品加工深度和附加值。 (3)农产品加工生态工业园。大力发展玉米大豆精深加工、畜禽乳精深加工、长白山生态食品三大产 业，建设生态型绿色农产品加工基地，把农产品加工业建设为第三个支柱产业。 (4)现代中药和生物药生态工业园。依托长白山北药资源和生物技术优势，着力提高自主研发能力， 全面完成企业GMP改造，大力发展现代中药和生物药产业，建立医药产业园区。 不同类型的生态工业园建立之后，同时应拥有一批松散型的、在地理上远离园区、但能被园区带动， 且具有很大产业关联性的其他区域，形成一个覆盖全省的工业园的网状结构。 2．2．3“大循环”——在宏