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刍议如何做好电力建设安全管理工作 816000 816000 卜建青 海西供电公司 青海格尔木 881166000000 摘 要：电力是人民群众生活舒适的基石，是企业生存发展的物质基础。本文以海西供电公 司为例，首先分析了电力建设工程安全管理的必然性，同时对电力建设工程安全管理的影响 因素和工作要点进行了详细的阐述。 关键词：电力建设；必然性；影响因素；安全管理 Abstract:Poweristhepeopleslifecomfortablecornerstone,isthematerialbasisforthe survivalanddevelopmentofenterprises.Basedonthepowersupplycompanyasan example,firstanalyzesthenecessityofsafetymanagementofpowerengineering construction,atthesametimefactorsandkeypointsofsafetymanagementof powerconstructionengineeringarepresentedindetail. Keywords:powerconstruction;necessity;influencingfactors;safetymanagement 中图分类号：TU99 前言 2012 年，海西公司严格基建风险辨识及预控措施的编审流程，积极发挥基建管控现场 模块的实效监督，有效提高了安全管理人员到岗履职能力，通过现场复测环节预审、分部工 程实施前复审、落实阶段终审，促使风险定性准确，责任落实到位。2012 年完成重大风险 三级风险任务12 项、四级风险任务4 项，通过对关键点的控制，圆满完成了工程安全目标， 并有效提高了各参见单位安全管理人员管理水平及履职能力。 1 1 11、电力建设工程安全管理的必然性 海西公司2013年负责110kV工程8项，35kV 工程共计2项，10kV 配出项目共计3项， 小型基建1项。比2012年全年增加3项，其中未包含2012年续建的小型基建项目，建设任 务重、地点分散，安全压力空前。如何解决有限的人力资源与建设任务间的矛盾，是 2013 年面临海西基建系统主要研究解决的问题。另外，今年电网工程新材料、新设备、新工艺的 扩大规模引用，基建信息化平台的提升建设，将进一步加大工程进度、质量、物资供应及信 息管理环节人力资源的投入，提升安全管理压力。 2 2 22、电力建设工程安全管理的影响因素 2.1 安全管理队伍整体管理水平短期内很难得到质的提升。 随着“三集五大”体制改革的深入推进，使管理模式大幅度向“集约化、专业化、扁平 化”方向发展，10kV新建项目、工程技经管理、建设队伍管理等职能的加入到基建管理专 业，管理幅度的大幅提升，而海西公司短短十年的人力资源储备明显不足。安全管理人员普 遍缺乏对实际现场的认识，专业水平明显与当前“坚强电网、智能电网”要求距离较大，只 有结合工程项目不断培养，短期内很难得到质的提升。 2.2 建设队伍与当前的安全管理制度要求差距甚远，制度落实困难重重。 ①监理公司有效人力资源缺乏，相对大工程现场监理人员组成以经验丰富、具有对应资 质的管理人员，小工程趋向于相关专业应届毕业生为主，现场监理水平明显不足，甚至导致 业主与施工之间出现真空，在加大了业主项目部工作量的同时也为整个工程管理标准体系的 运行制造了难题；②施工队伍数量与质量不对应，电网建设的需求使施工队伍管理缺乏有效 地管理制度约束。特别是小型建设队伍缺乏必要的控制及培训支撑，其人员组成与施工机具 配置远远落后，与电网发展的要求不相适应。 监理、施工，一个监督主体，一个执行主体，其队伍水平是支撑工程安全管理的基础， 而上述因素的存在使其与目前电网安全管理的要求相差甚远，目前国家电网公司及省公司各 类适应建设“一流电网、坚强电网、智能电网”安全管理制度的贯彻落实将是小工程领域的 主要难题。 2.3 安全检查、监督缺乏专业机构的支撑，安全管理评价工作成效甚微。 目前，工程安全检查、监督除了公司安监及其所属稽查以外，主要还