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企业物流 央企效能监察工作模式的探索与创新 ——以中国一拖集团有限公司为例 路文菊 (中国一拖集团有限公司 纪委监察处，河南 洛阳471003) [摘要]如何将现代企业效能监察工作从被动变主动，与企业生产经营活动密切相连，与企业经营绩效高度相 关，中国一拖纪检监察机构经过不断地探索和实践，总结出一条适合自身特点的效能监察工作模式，建立了企业效能监 察“三个四”推进方法，即：做到“四个到位”、注重“四个环节”、实行“四段推进”。该方法使效能监察工作做到 计划、组织、协调工作系统化运行，为项目管理和制度流程精细化管理提供了支持和保障。 [关键词】效能监察；工作模式；探索与创新 [中图分类号]F274 [文献标识码]A 纪检监察机构在开展效能监察工作中，经过不断地探索和 1 实施背景 实践，逐步总结出一条适合自身特点的效能监察工作模 1989年12月尉健行同志在第二次全国监察工作会议式，建立了企业效能监察“三个四”推进方法，即：做 报告中第一次正式提出了企业效能监察这一概念，在这之 到“四个到位”、注重“四个环节”、实行“四段推进”。 后，效能监察工作在企业管理实践中逐步开展起来，效能 该方法不仅是现代企业效能监察工作的重要创新点，也是 监察的实践及其相关理论处于积极探索之中。到2005年，现代企业效能监察有效、科学的管理模式，值得固化和 企业效能监察还未形成自己的效能监察理论与体系，在各 推广。 中央企业没有形成统一规范的方法与程序体系，也没有相 实施过程通过效能监察立项，以项目实施的运行效果 关的理论研究成果和系统的方法介绍，2006年8月国资为评审依据，从制度建设充分性、业务执行符合性、业务 委发布了《中央企业效能监察暂行办法》，第一次对中央 执行有效性和制度设计适宜性四方面来进行规范指引，评 企业效能监察作了比较完善的规定，但在理论上和方法上 价现代企业管理运行的效益、效果、效率和管理水平，发 还未涉及，企业效能监察在专业化、制度化和规范化方面 现存在的问题，提出监察建议，整改落实，并逐项进行跟 具有较大的探索创新空间。 踪与验证，促进企业制度流程运行效能不断提升，体现了 各中央企业开展的效能监察是企业纪检监察机构针对 企业综合管理水平。 影响企业效能的有关业务事项或活动过程，以监督检查相 3具体措施 关经营管理者履职行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行 为偏差为主要工作过程与核心内容，这种针对经营管理者 “三个四”效能监察工作模式正逐步深入生产经营活 履行职责行为的效能监察工作在开展过程中难度大，不易 动领域，成为企业管理的重要组成部分和工作内容，为项 发现管理问题和偏差行为，同时，企业效能监察还缺乏比 目管理和制度流程精细化管理提供了支撑与保障。其主要 较系统、科学规范的方法体系。因此，造成了各企业在开 做法如下： 展效能监察工作中发展不平衡，工作质量和实施效果参差 3．1做到“四个到位” 不齐，影响了效能监察工作的深入开展。 一是思想认识到位。通过加强宣传教育使各级领导正 确认识效能监察的目的、意义，明确效能监察工作是企业 2模式简介 纪检监察机构围绕企业发展大局为生产经营服务，从源头 效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化 预防腐败，提高管理效能效率，保证企业政令畅通的重要 管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和 手段。 服从服务于企业改革发展大局，实现国有资本保值增值的