对当前农村基层领导干部违法违纪问题的几点探讨.pdfVIP

法制博览 VISION 司法实践 LEGALrrY 2013·08(中) ·157· 对当前农村基层领导干部违法违纪问 题的几点探讨 李泉 天津市西青区人民检察院，天津300380 【关键词】农村基层领导干部；违法违纪问题 近些年来，我国不断加大新农村和小城镇化建设，取得了举世瞩目 计等财务人员，这些人掌握实权，相互勾结，共同得利，出现了固定的腐 的成就，成效显著，但是随着农村经济的较快发展，农村基层领导十部 败群体。近些年来，许多涉农案件都是窝案串案，在案例一和案例三中 的违法违纪现象也日益突出，个别农村干部党性丧失，在经济利益的诱 都可以反映出来，往往是村长和书记进行预谋，最后指使财务人员进行 惑面前，不惜以身试法，铤而走险，造成了恶劣影响，因此，我们要本着 实际操作，最后进行分赃，在这些案件中，村长和书记在案件中一般起 维护农民群众切身利益，维护农村和谐稳定的大局出发，对农村干部违 主要作用，财务人员是经办人，起次要作用，由于人员比较固定，事先经 法违纪问题，进行分析调研，制定相应措施予以应对。 过勾结串通，在查办类似案件的时候，取证难度相对较大，涉案人员对 一、基本案例 问题往往避重就轻，相互推诿。 笔者就几起近年来所查办的真实案例，对农村基层领导干部违法 (三)违法违纪的作案手段单一直接 违纪问题谈一下自己的粗浅认识。 农村基层干部文化水平普遍偏低，学历和素质不高，思想觉悟有待 案例一：2010年，我区某村村书记丁某、村主任胡某二人经过预谋， 加强，不懂法，不学法，法制观念极其淡薄，在其任村干部之前，大多从 利用区政府对全区农村进行秋季粮农补贴的惠农政策，指使村会计李 事农业劳动或者个体经商，在处理事情上想法简单。在案例二中，村主 某采用虚报耕地面积、作虚假手续的手段，骗取秋粮补贴款5万余元， 任马某某虚开发票数次骗取工程款，并用于购买房产和偿还债务，赃款 后该三人将赃款依分。 的往来都是以支票的形式进行，银行业务凭证都是有证可查，有迹可循 案例二：我区某村村主任马某某，2010年该村与另一房地产公司合 的，经过调查，我们发现马某某系小学文化，在其任村主任之前开过黑 作，以土地置换的方式进行村民拆迁改造工程，马某某独断专行，一人 出租，还干过个体生意，通过选举摇身一变成为了村主任。 说了算，其先后数次采用开虚假工程发票的方式，从拆迁工程部财务部 (四)涉案金额越来越大 骗取工程款总计200余万元，该赃款款以支票的形式入到马某某个人 近年来，一些农村由于地理位置较好，发展相对较快，村里资金往 账户后，先后又以支票的形式用于其购买房产和偿还银行债务。 来较大。这样一来，村干部抵制不住金钱的诱惑，采取各种手段侵吞公 案例三：2011年，我区某村由于镇里需要进行建设开发，占用该村 款少则数万元，多则几百万元，其贪婪程度令人瞠目结舌。在案例二 土地，在进行占地补偿工作的过程中，该村村书