天水市农机购置补贴现状与对策.pdfVIP

农业与技术 第 33 卷 第 7 期 2013 年 7 月 天水市农机购置补贴现状与对策 陈 璞 （天水市农机化技术推广站，甘肃 天水 741000 ） 摘 要 ：天水市农机购置补贴工作开展 10a 来，取得了显著成效，提升了机械化水平。但是受自然条件、年轻农民多外出务工及基层 农机部门人力物力有限等因素影响，开展补贴工作仍存在许多困难，本文对此进行分析并提出了相应对策。 关键词 ：农机购置补贴；现状；对策 中图分类号 ：F323.3 文献标识码 ：A 1 基本情况 充分利用广播、报纸、电视、网络等新闻媒介和板报、宣 农机购置补贴政策是国家强农惠农政策的重要内容之一， 传车、明白纸等形式加大新型农机购置补贴政策的宣传，将《农 “十一五”以来，农机购置补贴政策实施力度加大，补贴资金 机购置补贴工作实施方案》、政策变化和补贴流程图及时宣传 规模连续增长，补贴机具种类逐年扩大，受益农户持续增加， 到村到户，并在农业信息网上公开公布，多措并举，努力扩大 有力地促进了天水市农机化发展。2006 ～2012 年，天水市共 政策的知晓度。 落实农机购置补贴资金 9065 万元，引导农民投入 3 亿元，补 3.2 提早安排农机购置补贴工作 贴各类农机具 55790 台，受益农户达 47871 户，通过补贴政策 每年春节前农民返乡是购机旺季，建议省上尽早下达农机 的实施，农机总动力达到 135.14 万 kW ，农业机械化综合水平 购置补贴资金，尽早开通农机购置补贴信息管理系统，争取农 提升至 21% 。2013 年首次实行“全价购机、县级结算、直补到卡” 机补贴开始时间与农民返乡时间一致，为农机购置补贴工作顺 的农机购置补贴方式，截止上半年已补贴机具 10581 台，受益 利开展创造有利条件。 农户 8236 户。农机购置补贴政策在提升天水市农业机械化水 3.3 简化农机购置补贴程序 平、建设现代农业、推动农机工业发展等方面发挥了重要作用。 农机购置补贴手续繁杂，要进一步创新机制，简化补贴工 2 存在的问题 作流程，例如：甘肃省农机购置补贴信息管理系统中生成的《农 天水市境内地形复杂，川地少，多为丘陵山区，机械化发 业机械购置补贴申请表》可简化盖章单位，农民出具乡镇开的 展较慢，基层农机部门在具体落实农机购置补贴工作中，仍然 介绍信、二代身份证及一卡通即可申请购机，然后直接进入自 存在许多困难和问题： 主购机阶段。设立农机购置补贴服务点，开展政策宣传、购机 2.1 政策宣传不到位 申请、资格确认、机具核实、牌证办理、补贴资金申请结算和 2013 年全价购机相对过去的差价购机，补贴方式发生了 注册登记等“一站式”服务。方便农户，提高农户购机主动性 变化，导致部分经销商、生产企业及购机户对新政策理解不准 和积极性。 确，产生歧义，有些农户对农机补贴资金能否及时发放到位持 3.4 尽快 出台相关扶持措施 怀疑态度。 针对“全价购机”农民出资难的实际，建议金融部门出台 2.2 工作经费不足 农机补贴消费贷款，帮助解决农户购机筹资困难的问题；建议 从多年的补贴实践来看，补贴工作操作程序多，其中核实 省上出台相关政策措施，鼓励农民专业合作组织、农机大户、 补贴机具是农机购置补贴工作的重点，天水市受自然条件和农 家庭农场使用农机具开展规模作业，并根据当年作业面积予以 民经济实力限制，补贴机具以小型