探析电力基建工程安全管理工作.pdfVIP

电力建设 探析电力基建工程安全管理工作 孙会明 （国网福建省电力有限公司三明供电公司） ： 。但是，电力基建工程安全管理体制 摘 要 电力基建工程是经济发展的需要，能够更好地满足人们的需要和进一步促进经济的发展 的不完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在安全管理面临着严峻挑战。要提高对电力基建工程安全管理重要性的认识，认真分析电 力基建工程安全管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程安全管理的对策，加强电力基建工程安全管理工作，不断满足人们日益 增长的生活用电和社会生产用电的需求，促进国民经济的发展。 ： ；重要意义 关键词 电力基建；安全管理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） TM08 B 1004-7344 2013 25-0145-02 引言 2 电力基建工程安全管理的措施和对策 电力基建安全管理工作关系到电力设施的使用安全和使用效率，所 2.1 强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任 以，一定要做好电力基建安全管理。电力基建工程对国民经济、人民生活 签订安全生产目标责任书，业主项目部要与施工项目部、监理项目 有着极其重要的作用，关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展， 部分别签定项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级控 做好电力基建工程安全管理意义重大。 制。 按照 谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务，把安全工作 1 电力基建工程安全管理现状分析 列入各自的重点工作。统一 调安排、监督实施。各业主项目部均设置安 1.1 安全管理体系建设责任落实不到位 全专责， 全部到岗履职。 虽然基建安全管理体系已趋于完善，但其责任落实仍显乏力。管理 2.2 重视工程安全管理策划工作 责任落实不到位、执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方 各业主项目部事前编制 《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工 位抓安全的良好局面。部分施工项目对新技术、新工艺、新设备和新材料 总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确工程安全管理的重点、难点，制 四新”）关注不够，不能及时利用 四新”降低安全风险。施工和监理方 定工程的安全管理办法，作为项目安全管理的纲领性文件， 发给施工、 面不同程度存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题，导致对施 监理项目部，指导工程安全管理。督促施工单位据此编制了《项目安全文 工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。监理单位对所承担的安全 明施工实施细则》并监督执行。通过统一思想、建章建制，做好工程安全 责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司有关 管理的事前预控。 加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。 2.3 继续完善体系建设，重抓风险控制 1.2 安全管控水平差距较大 对每个输变电项目均应严格按照国网公司《业主项目部标准化管理 工程项目安全管理体系仍不健全，从2012 年检查的情况 ，各单位 手册》，监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系 各现场安全管控水平差距较大。个别工程项目安全管理体系仍不健全； 的运行情况。 根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案 部分施工项目管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和控制。 进行调整，使得项目安全管理具有超前行、预见性；进行有针对性地危险 在人员到位方面，个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不 源辨识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级控制， 根据施工进 能有效地履行监理职责。 度对重大风险因素控制措施进行调整，实行动态管理。 1.3 基建分包安全管理有待进一步加强