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管理锦囊 机电设备招标管理研究 李春荣 江苏沙钢集团有限公司招标处 215625 【摘要】随着我国工业化水平不断提高，机电设备市场规模不断扩 招标文件主要是要引入良性竞争，在保证采购质量不降低的前提 大，机电设备采购工作变得日益复杂起来，由于机电设备属于技术密集型产 下，不断压缩采购成本，促使采购经济效益最大化。其次，要根据企业 品，导致其招标采购工作存在诸多技术要求和难度。机电设备属于企业重 实际需求，确定合适的采购项目，而不能唯价格、唯品牌至上作出偏离 大投资项目，涉及金额成本较大，如果不严密控制招标管理工作，必然会增 企业利益的决策。对于特种设备、联合开发研制的产品、高端技术产 大机电设备采购工作风险，给企业造成巨大的经济损失。因此，本文结合国 品、对后期保养维护要求较高的设备采用综合评分法，要在满足企业需 内企业机电设备采购工作现状，针对其中存在的主要问题进行了深入分析， 求的前提下，结合供应企业的技术、财务、信誉等情况进行了全面打分 并提出了有效措施和建议。 评估，按性价比进行最终选择。 【关键词】机电设备；招标管理；研究 3.3建立一套科学完善的招标、投标与开标程序 招标程序主要包含投标人资格预审、公开招标消息、编制和发行招 1、前言 标书等。 所谓机电设备招标,是指采购方通过公开采购方案，并邀请具有一 在正式招标之前，可以针对有意向的供应商进行资格初审，以压缩 定资质的机电设备生产商参与公开投标活动，从众多投标标书中选取 投标企业数量，提高招标工作效率。这是招标资格预审工作主要目标。 最经济可行的采购方案，以最大化企业机电设备采购工作效益的市场 在举行资格预审之前，采购企业要通过社会媒体公开预审信息，详 行为。从广义上来看，机电设备招标主要包括招标和投标两个主要工作 细说明预审工作方案和流程，并注明预审工作时间和地点等。发布资格 环节。招标是指采购方通过公开采购方案的形式来邀请设备供应商前 预审通告后，采购企业要组织预审文件编制工作，在规定的时限内接受 来参与竞标；投标是设备供应商应邀制定设备销售方案并参加竞标。当 投标企业的资格预审申请书。 前，我国机电设备招投标主要采用三种评标方式：即最低评标价法、综 在正式招标之前，采购企业要提前告知各投标单位做好投标准备， 合评分法和性价比法。招标是机电设备采购工作的前期工作，它直接影 并保证预留足够的时间给其准备各种竞标资料。如果需要进行预审，可 响投标工作效果，也是控制企业采购成本的关键。当前，我国企业在进 以将招标文件直接发给预审通过的投标企业；如果不需要预审，可以将 行招标时，还存在各种问题与不足之处，亟待解决和完善。 招标文件直接发给递交了投标申请书的投标人。 2、当前企业机电设备招标管理中存在的主要问题 对于大型设备系统招投标工作，招标人可以举办通气答疑会来为投 机电设备招标管理工作审批流程松散，采购决策权过度集中在少 标企业解答各种专业性问题和具体要求。 数企业领导人手中，决策民主水平较低，存在严重的权力寻租问题。招 要严格按照在规定的投标时限内接收投标标书，截标后将投标文 标环节最重要的工作内容是审查投标企业资格，一般分为预审和后审两 件做保密保管，保证不透露任何招标文件信息。 个工作流程。当前，国内企业大多采用资格后审来决定进入招标流程企 3.4评标与决标 业资格。这种事后资格审查方法存在诸多问题与不足，例如导致招标企 评标工作由招标企业或者由其委托专业评标机构来负责实施。评 业数量过多、招标企业资质把关不严、容易造成“暗箱交易