构建和谐de劳动关系——自治与管制de平衡.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 构建和谐的劳动关系一自治与管制的平衡 口顾成竹 (华东政法大学 上海 200042) 摘 要：在构建和谐劳动关系的背景下，劳动关系中的自治与管制成为一项重要的研究课题。结合劳动法的立法目的，本文认为实行好维护 好劳动关系的 自治的同时，政府的作用不可或缺。但是要警惕政府的不当干预带来的危害。在 自治与管制 中找到平衡点，切实发挥好工会 的职能与作用 ‘ 关键词：劳动关系；和谐；工会 一 、 劳动关系概述 他们从属十用人单位，接受用人单位的指示 统制度性维权机制的堪础上，从和谐劳动关 劳动关系是基础的社会关系，是生产力 命令，而劳动力市场的供大于求更加恶化了 系构建的大视 f『J ，加大科学探索力度，并相 发展水 和社会进步主要的表现形式。我国 劳动者的弱势地位。 应地制度化，运用法律的杠杆作用，赋予并推 现阶段处于社会经济转型期，由于市场机制 为维护法律的公正与社会正义和社会稳 动工会维权功能的真止实现。 的不成熟以及本身的局限性，我国劳动关系 定，以国家为代表的行政权乃至整个国家公 工会是劳动者的组织，也是实现三方协 的建 和运行过程中仍然存在诸多问题亟待 权对劳动关系的介入就成为劳动法产生和存 商机制的重要组成部分。工会只有实现El身 解决。所谓劳动法律关系是指法律所规范的 在的本质的意义。这种介入的实质是以公法 职能和角色的合上甲定位才能真正代表劳动者 与劳动关系直接相关的各方主体的权利义务 来限制私法，特别是限制私法中的核心权利一 的利益。因而，政府要充分发挥：工：会的作用， 关系。市场化的劳动关系是一种契约关系， 一财产权。具体表现为对于私法的契约El由、 实现对劳动者利益的全面保护，确立劳动者 市场经济条件 F的劳动关系的构建，私权原 财产绝对权 、过失责任等原则的修正，这种修 在劳动天系中的主体地位 。首先，要规范工 则仍然是其基础和前提。劳动者和劳动力使 正以社会利益的保障为出发点，以劳工利益 会的建 ： 式，保障劳动者权利。其次，转变 用者在劳动力市场上，依照主体独立、意思一 的直接维护为 目的，与现代民法的发展趋势 _T=会职能，促进提高劳动合同的签订率。工 致和等价交换等市场交易的一般原则，自愿 也是一致的。没有行政权乃至整个公权的必 会职能m现今的”福利”分发转变为积极维护 平等地结成个别的劳动关系。对于这种劳动 要介入 ，传统私法的原则也无法得以修正，社 职工权瓶。第 ，做好工会劳动争议调解工 天系的参加与否，完全是当事人的自由和权 会公正也就难 以实现。这种干预的手段，首 作，完善劳动争议处理机制。管制、El治协调 利。”自由的原则与竞争的原则是同生共死 先是通过立法来规定国家劳动标准及劳动关 中的核心 题存_rI：会能否有效运行。 的。”劳动合同是劳动者与用人单位建立劳 系处理规则，以作为劳动关系运用的准则；其 四、结语 动关系的重要基础，是确立双方当事人权利 次通过同家劳动行政管理系统，来监督检察 在 代市场经济体制下，促进劳动关系 义务的重要依据 。就单个的劳动合同而言 ， 劳动法律的实施状况；再次通过政府主持的劳 的和谐是 家的重要经济职能之一。劳资两 _足当事人意思 自治的结果，劳动者基于自身 动争议仲裁机构和国家司法机关，对于劳动 方存 不对等M-：，和谐劳动关系不会靠市场 的意志同意与用人单位建立劳动关系，实现 争议案件进行裁决审判，以保证劳动法律 的 机制 自动达成，布此过程 f『1，政府的作用不可 劳动者与生产资料的结合。 最终实现。有学者将其概括为：宏观 L，政府 或缺 。但是政府 的不 f预也可能正是劳动 二、劳动关系中的自治与管制 的，卜要作用是政策调控 ，在微观上政府的主 关系难以和谐 的直接原I矧。因此，要找到平 劳动关系中的自治，可以将其概括为两 要