析我国实行民族区域自治制度de理论与实践.pdfVIP

201５ 年第７ 期 边疆经济与文化 No. ５. 201５ （总第1３９ 期） THE BORDER ECONOMY AND CULTURE General.No.1３９ 【政治文化】 析我国实行民族区域自治制度的理论与实践 马晓军 （河南大学民族研究所，河南开封475001） 摘 要：新中国成立之前，中国共产党在带领少数民族参加革命过程中逐渐形成了实行民族区域自治制度 的初步原则。新中国成立后，中国共产党以马克思主义民族理论为依据，通过借鉴学习苏联民族治理的经验教 训，顺应时代的需求破除了国民党实行的不平等民族政策，及时确立了民族区域自治制度，为解决中国民族问 题奠定了制度基础。 关键词：民族区域自治制度；理论依据；实践背景 中图分类号：D633.2 文献标志码：A 文章编号：1672-5409 （2015）07-0034-04 中国共产党在领导中国革命的过程中，根据马 证关系，强调两者既有对立关系，也有统一关系。 克思主义关于民族问题的基本原理，结合中国少数 恩格斯主张地方自治是集中制和自治制的辩证统 民族的实际状况不断探索，逐渐形成了运用民族区 一，也就是集中制领导下的地方自治，不是排斥集 域自治制度解决中国民族问题的原则。新中国成立 中制的绝对地方自治。多民族国家不但要坚持集中 后，中国共产党以马克思主义民族理论为指导，借 统一的领导，而且要调动地方政权的积极性。 ［3］ 鉴苏联民族治理的经验教训，顺应时代需求破除了 坚持无政府主义观点的巴枯宁极力否定恩格斯关于 国民党实行的不平等民族政策，在全国确立了民族 自治制与集中制的辩证观点，将自治绝对化，鼓吹 区域自治制度。 自治与权威和集中绝对对立的形而上学观点。恩格 斯运用辩证唯物主义理论反对巴枯宁的错误观点， 一、理论依据：马克思主义民族理论 “把权威原则说成是绝对坏的东西，而把自治原则 1. 马克思与恩格斯的民族自决权原则 说成是绝对好的东西，这是荒谬的，权威与自治是 马克思和恩格斯经过对解决民族问题的单一民 相对的东西，它们应用范围是随着发展阶段的不同 族共和国、联邦制和地方自治制三种政治制度进行 而改变的。” [4] 考察后，指出单一制共和国是比较理想的政治制 2. 列宁的民族自决理论 度。他们据此提出了解决民族问题的三种政治形 列宁的民族自决理论是马克思和恩格斯民族自 式：民族自决、中央与地方分权和民族区域自治。 决原则的进一步发展。19 世纪60 年代，马克思在 不同国家或者民族在政治、经济、文化、地理等方 研究波兰和爱尔兰遭受殖民统治问题时，为了帮助 面千差万别，马克思和恩格斯认为必须具体问题具 被压迫民族寻找解放