绩效导向型高校专项资金管理研究.pdfVIP

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2015-09-11 发布于湖北
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绩效导向型高校专项资金管理研究.pdf

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COMMERCIALCOMMERCIAL ACCOUNTINGACCOUNTING 高校财务阴姜丽君渊烟台大学财务处山东烟台264005冤殷中图分类号院F275 文献标识码院A 文章编号院1002-5812渊2015冤11-0087-03 摘要院专项资金的投入在对高等教育的长足发展及人才培养起到极大作用的创造最大的效益袁实现高校的战略使同时袁也给高校专项经费的管理带来了极大挑战袁如何管好用好专项经费就成命袁有必要对高校的专项支出进行绩效为国家和高校亟待解决的问题遥叶国家中长期教育改革和发展规划纲要渊2010- 管理袁以解决我国高校中普遍存在的低 2020年冤曳提出了野建立经费使用绩效评价制度袁加强重大项目经费使用考评冶水平尧重复投入尧资源利用率低尧对公共的要求袁因此为了促进专项资金发挥应有的效益袁对专项资金加强绩效管理就支出缺乏效益意识的缺陷遥被提上了日程遥渊一冤财政制度本身的问题 1.普通高校的专项资金大部分以关键词院专项资金绩效绩效预算管理财政拨款为主袁自筹资金为辅遥高校在申报专项经费上国家对其都有严格的近几年袁为了支持地方高校的重点的书面报告并接受主管部门的监督检审批程序袁要经过国家财政下达申报发展和特色办学袁国家加强了对查袁同时高校要会同主管部门做好项目文件尧高校编制上报项目申报文本尧财高校专项资金的投入力度袁力图使高等的绩效评价工作遥对于项目结余资金的政对其进行可行性论证研究尧最后再院校的办学达到这样一种效果院层次更处理袁要按照国家政策及上级主管部门安排项目资金袁这中间经过的手续多尧高尧特色更鲜明尧适合地方区域发展遥的要求袁或者结转下年使用渊未完成项时间长袁有时成功申请一个国家项目袁叶中央财政支持地方高校发展专项资金目冤或者直接返回财政渊已经完成项款项却迟迟不能到账袁导致本年度应管理办法曳渊财教[2010]21号冤对专项资目冤袁不得截留资金袁虚列支出袁不得谋该实施的项目第二年才能实施遥而且金的使用范围作了明确的限定袁包括院取私利遥由于国家对专项资金的使用管理进行野重点学科冶尧野教学实验平台冶尧野公共服渊二冤绩效预算管理严格控制袁致使一些专项经费被压缩务体系冶尧野科研平台冶尧野专业能力实践绩效预算是以目标为导向尧项目成了使用时间渊诸如一些修购专项冤袁势基地冶尧野人才培养和创新团队冶等的建本为衡量尧业绩评估为核心的一种预算必形成项目结余袁而财政的年终用款设袁要求必须使用野项目管理冶袁并严格体制袁是一种现代化的预算管理方法袁余额注销制度又规定袁当年的经费结项目申请和审批程序袁要求对专项资金它以成本效益分析为基础袁在运行过程余必须返还财政袁相应地第二年财政进行野考核和追踪问效冶袁并野对地方财中更加注重预算执行的结果袁强调野成就会减少投入袁这就造成一些单位突政投入情况尧专项资金使用情况和项目果冶与野产出冶的区别袁最终目的是为了击花钱现象袁一些本不需要采购的项建设情况开展专项检查和绩效评价冶遥提高公共支出效率袁降低公共支出的成目重复采购袁造成资产闲置流失遥一尧高校专项资金以及绩效预算本遥绩效预算要求从最终的目标出发袁 2.财政部门尧高校及