对完善地方金融管理体制的思考——基于青海省海东市的调查.pdfVIP

对完善地方金融管理体制的思考——基于青海省海东市的调查.pdf

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问题搽l 对完善地方金融管理体制的思考 ——基于青海省海东市的调查 高炳辉 (中国人民银行海东市中心支行青海海东810600) 摘要:本文基于青海省海东市的调查,探析现行地方金融管理体制的特征,并就经济新常态下如何完善地 方金融管理体制提出几点思考。 关键词:地方金融管理 金融管理 经济新常态 【中图分类号】F832.1 【文献标识码】A 我国金融业结构调整中,地 化、工业转型和服务业提质增效的要 占海东市银行业金融机构总额的25.5% 方金融机构为适应小微企业、 求下,总量不断增加,结构逐步完善, 和35.2%。新型农村金融机构逐步成长, 家庭农场和农民专业合作社 相应地,地方金融适应曰益增加的融 截至2014年末,乐都区兴乐农村资金 等小型、新型经济组织融资需求而迅 资需求,呈现蓬勃发展态势。 互助社各项存款余额974万元,各项 速发展,农信社改制为农商行、村镇 (一)金融机构服务水平日趋增强 贷款余额746万元,分别较年初增加 银行的发起设立使得地方金融结构不 辖内6家农信社作为地方金融主 222万元、103万元。由于经济总量偏 断完善,小额贷款公司、融资性担保 力军,目前基本化解了历史包袱,资 小,海东市目前尚无地方性保险和证 公司等具有融资功能的准金融机构的 产质量和经营状况明显改善,产权结 券交易机构。 发展促进了多元化融资格局的初步形 构进一步优化,法人治理构架初步建 (二)准金融机构Ⅲ迅速发展 成。未来随着普惠金融的发展,还可 立,金融服务覆盖农户、农民专业合 自2010年以来,海东辖内小额贷 能出现大量合作金融、社区金融等区 作社和农村中小企业等广大弱势群体, 款公司、融资性担保公司和典当行等 域性中小法人金融机构。面对经济新 金融服务重心整体下移,金融支持的 具有金融功能的准金融机构数量逐渐 常态下金融体制改革的新要求,如何 针对性也不断增强。近五年农信社涉 增多,业务规模不断扩大,促进了金 完善地方金融管理体制,调动地方管 农贷款占各项贷款比重均在90%以上; 融服务体系的完善和地区信用的扩张, 理金融的积极性,促进地方金融资源 近两年,针对县域金融需求的阶段性 在地方金融发展中发挥着越来越大的 的合理、高效配置,对推动金融改革、 变化特征,推出了“信用+担保公司 作用。截至2014年末,海东市小额贷 维护金融稳定具有重要意义,其迫切 +家庭牧场”、“紫丁香·福农卡”等 款公司有8家,贷款余额为2.06亿元, 性也日益突出。 新型信贷模式,金融服务质量和水平 占辖内农信社贷款余额的2.75%,从 业人数为97人,贷款余额较2011年 进一步提高。2014年11月,互助县 一、海东市地方金融发 农信社成功改制为农村商业银行,极 增加1.29亿元;融资性担保公司有10 展概况 大地推动了地方金融改革步伐。截至 家,总资产为5.85亿元,分别较2010 2014年末,农信社资产总额为131.82年增加4家和3.66亿元,在保余额7.76 近几年来,海东经济在农业现代 亿元,贷款余额为74.96亿元,分别 亿元,累计担保金额为29亿元。 ①目前,“准金融机

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