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金相投资:为何热传农村土地流转? 九月份的第一周，A股市场再现大面积涨停潮，几乎所有和土地相关的个股都大涨。这种大涨源于一则可能性很大的传闻。 据说一份事关农村土地的重要文件已经下发至河北、辽宁、吉林等省市。这份文件确定28个试点市县将于今年8-9月份正式启动农村集体经营性建设土地使用权流转，原则是不突破现有土地法律法规基础，农村土地不能变成商业土地。 之所以说可能性很大，是因为很早就传言，十八届三中全会的一个重点讨论改革就是农村土地流转，包括世行等都给中国改革建言此改革，要想推城镇化，必须要解决这个历史问题。 农村土地流转实质上是使用权的流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，也就是保留承包权，转让使用权。这种转让，就是土地的性质和承包人不变，但用途不限于农耕。 这是农村用地的一个极大改革，而且到了必须改革的时候。 从历史来看，在土地制度上，中国是走出了一条极具中国特色的不同于所有国家的道路。建国前以实施土地公有制打击地主豪绅起家，建国后具体的公有形式采取城市用地归国有，农村用地归集体所有。那时候某公有单位需要用到城市某块地的时候，上级领导划拨就行。但这样的公有形式，在改革开放后，遇到了很大的挑战。尤其是私营企业出现，需要城市用地的时候，这些地就再也不能通过领导免费划拨给他们了。可是如果有偿转让所有权的话，又打破了土地公有制的基本制度。所以城市用地