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湖北社会科学 2013 年第 12 期 资源企业的可持续发展准备金制度研究综述 边俊杰，赖 丹 江西理工大学 经济管理学院，江西 赣州 ） （ 341000 摘要 ：资源环境问题与资源企业的可持续发展问题日益受到国内外决策层和学术界的广泛关注，近年来取得了 较多有价值的研究成果，但从整体上看，关于我国可持续发展准备金制度改革特别是针对特殊产业的准备金理论与 政策研究问题还有待于进一步深入研究。 主要包括：如何界定可持续发展准备金制度的基本理论；可持续发展准备 金的基本框架与运行原理以及如何实现准备金与我国矿业税费体系中的其他税种、收费实现有效整合；如何通过可 持续发展准备金将矿山开采的环境损失成本充分内部化，调节矿业企业成本和利润构成，实现矿产品价值和价格的 统一、矿区和谐、可持续发展等。 关键词 ：资源企业；可持续发展准备金；研究综述 中图分类号： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） F426 A 1003-8477 2013 12-0090-04 资源企业的可持续发展包括企业生态环境治理、矿区和 对许可证区域 内的部分区域进行担保。 其他 国家如加拿大、 谐、接续替代产业等问题。 企业实现可持续发展对于促进资 英 国、德 国、澳大利亚自 20 世纪 70 年代就开始建立矿山环 源地、经济社会的可持续发展具有重要意义。 境的保护立法并日见完善，建立了 比较完备的矿山复垦保证 根据党中央国务院相关文件明确提出的“结合建立矿山 金制度， 以约束矿山企业按规定标准进行土地复垦。 一些发 环境治理恢复保证金制度试点， 研究可持续发展准备金制 展中国家 ，如巴西、菲律宾 、加纳 、马来西亚等国，也自 20 世 度”相关要求和当前我国资源企业环境破坏及可持续发展的 纪 90 年代开始 ，实行 了矿区土地复垦保证金制度。 现状，开展这方面的研究是很有必要的，但是，从目前的研究 长期以来，国外 比较重视矿业部门可持续发展与资源税 来看，立足我国国情，在考虑多方利益诉求背景下如何建立 费的关系研究。 由于可持续发展准备金与矿业税费存在较 可持续发展准备金的研究尚未展开，不仅缺乏实证和操作层 大关系 ，因而，研究可持续发展准备金离不开对矿业税费的 面的研究，而且缺乏实地调研和必要的准备。因而，本文试图 研究， 从经济学性质而言， 隶属于公共干预矿产部门的范 从简单综述的角度入手，对当前该领域的研究现状做一大体 畴 。 公共干预矿产部门的理论基础早在上世纪后半叶 已经 [1] 概括，厘清研究的方向和趋势。 得到大量研究，如 （ ） 、Estall and Haveman and Margolis 1970 一、国外研究现状综述 [2]等 [3]则是迄今为止 （ ） 。其中，朱迪·丽丝（ ） Buchanan 1980 2005 在实践上，国外已经建立了较为完善的准备金制度。 在