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P R O P E R T Y R I G H T S G U I D E 〉 〉 实 务 P r a c t i c e 构建农村产权交易流转的大平台 黄伟君、叶欣 （浙江省丽水市农业投资发展有限公司，丽水 323020） 20 14 年 12 月 30 日，国务 院办 1 建设农村产权交易平台的 1.2 优化资源配置，激活农村 公厅下发 了 《关 于引导农村产权 流 目的和意义 产权 转交易市场健康发展 的意见 》（国办 1.1 提供交易场所，规范交易 促 进 农 村 集 体 产 权 进 场 交 易 ， 发 [20 14]7 1 号 ）。近 年 来 ，随 着 我 行为 使农村资源得到集 约化 的管理和经 国城 乡统筹进程 的逐步加快 ，农村 通过农村产权 流转交易平 台的 营 ，吸 引 了更 多 资本 向农 村 流入 ， 劳动力逐渐 向城市转移 ，农村大量 建立与完善 ，引导农村产权 流转交 进一步提高农村 的资源配置与高效 资产 闲置和 “沉睡”。与此 同时 ，随 易业务 的健康持续发展 ，规范农村 利 用 ，优 化 了城 乡 资 源要 素 配 置 ， 着农村改革 的不断深入 ，很 多新 型 产权交易行 为 ，使农村产权 流转交 迅速加快我 国农业现代化建设 与发 经 营主体对 闲置 的农 田、农 房、山 易规范化 、市场化 ，避免暗箱操作 ， 展 的步伐 ，为农业更强、农 民更富、 林等各类农村产权 的需求逐渐增加 ， 杜绝寻租腐败行 为。农 民可凭借农 农村更美奠定基础 。 建立健全信息互通 、交易联动、资 村产权交易鉴证 书在农村产权完成 1.3 维护农民利益，增加农民 源共享 、开放规范 的农村产权 流转 流转交 易后 ，开展评估 、担保 、融 收入 交易服务平台势在必行 。 资等金融配套服务 ，有利 于促进农 促使农 民财产、农村集体资产的 村产权进场交易 ，提高交易活跃度 。 保值增值 ，维护农 民财产性收益 ，利 45 市场管理 〉 〉 于稳定和完善农村基本经营制度 ，保 临的主要问题 区域发展不平衡 ，缺乏有效的统一规 障农 民与农村集体经济组织的财产权 2.1 交易平台不规范，市场化 范和管理标准 ，对农村产权流转交易 益。进场交易的农村产权 ，原则上实 程度不够 平台的设立、运行、监管等环节有待 行减免转让佣金 ，免费为农户进行农 近年来 ，全国各地尝试建立了多 明确 ；另一方面 ，目前建立的农村产 村产权流转的挂牌和宣传 ，配套各地 种形式的农村产权流转交易市场和服 权流转交易平台如华东林业产权交易 农村产权的补助资金 ，降低农户在进 务平台，并发挥了积极作用 ，但在发 所、武汉农村产权交易所等 ，大多以 行交易过程中的成本 ，实现溢价功能。 展过程中也显现出许多问题 ：一方面 政府主导为主 ，市场活力不足 ，市场 由于受长期的城乡二元结构制约 ，农 化程度不够 ，交易业务量并不大。 2 当前农村产权流转交易面