收入分配与社会保障八.pptVIP

2008年4月 西南财经大学经济学院 温家宝援引了诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家西奥多·舒尔茨的一段话，这一段话出自舒尔茨1979年获得诺贝尔经济学奖时发表的获奖演说：世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理；世界大多数贫穷人当中，又主要是以农业为生计的。如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人的经济学。 20世纪90年代，土耳其总理居祖尔以小小的“安纳托利亚平原”与4千万人和位居世界20多位后的GDP就狂妄的叫嚣：“土耳其的势力范围是从亚德利亚海到中国长城！” 清末名帅左宗棠将军在收复新疆以后不无兴奋的叫嚣：“国家兴盛时无不掩有西北！” 由罗兰·艾默里奇导演的灾难大片《2012》首周末在全球创下2.25亿美元票房而且仍在一路飙升。 1905年，北京前门外丰泰照相馆里，一个叫任景丰的沈阳人悄悄开起了中国电影。 美国大片中的中国 第八讲　收入分配与社会保障 张 良 西南财经大学经济学院 2009级经济学基地班“社会主义市场经济理论与实践”课程 一、收入分配的基本理论 按照我的说法，收入分配的基本理论“卑之无甚高论”。 按生产要素分配 按贡献分配 按要素贡献参与分配 根据杜尔哥等重农主义者的理论，工资、利润和地租三者既属于收入的范畴，又是社会阶级身份的象征。[英]詹姆斯·布坎．真实的亚当·斯密．葛文聪等译，吴平审校．北京：中信出版社，2007：110—111 二、收入差距和收入差距的度量（洛伦兹曲线和基尼系数） 衡量收入分配差距的基本指标：基尼系数（0—1之间，财富分布越平均，系数越小，国际警戒线为0.44或0.45） 基尼系数由意大利经济学家基尼提出，也可称作“财富集中度”。 三、如何看待中国的“收入差距”现象或问题 历史的来看， 中国历史上，“不患贫而患不均”的时代，收入差距是大还是小？ 计划经济时代贫富差距是大还是小？ 中国计划经济体制为城市居民提供基本生活福利。 发达国家贫富差距是大还是小？ 转型时期造成收入差距的真正原因是什么？ 在可以预见的未来，收入差距还会进一步的扩大而非缩小。 四、中国应制定何种反贫困战略？ 中国的反贫困战略 目标：消除绝对贫困，减少和控制低收入人群数量 从经济学理论上讲，“贫富对立”是站不住脚的，“劫富济贫”仅仅是财富的转移而非财富的创造，不可能从根本上消除贫困问题。 贫困是不好的，是不值得推介的。 造成贫困的原因 贫困源于个人的堕落。？贫困的第一责任人是个人自己本人。 贫富的第一责任人（负责人）理所当然应该是自己个人。 个人基本权利被剥夺，不受保障 中国贫困人口生活贫困，且信奉低度迷信。 没有任何机械，全部是重体力劳动 贫愚弱私苦 穷人经济学，“弱者的武器”，哭穷的策略 老舍的话剧《茶馆》 长短结合，更看重长期 实现从救济式扶贫向开发式扶贫的转变 “给机会不给钱，救急不救穷”的反贫困理念 吴宇森2009年大片《赤壁》中的对白： （孩子们问关羽）：“现在连饭都吃不上，还念什么书？” （云长答曰）：“现在念书，以后你就有饭吃”。 接受教育（尤其是职业技术培训），进行人力资本投资，有利于反贫困。 反贫困首先改善和加强交通等基础设施建设和教育。 穷人的孩子一般不是富人，贫困的代际传递造成“穷二代”现象，此之谓“贫困的循环”。 通过奋斗（穷人家的孩子早当家）和教育打破贫困的循环。人物：魏泽洋 移民扶贫 中国人的收入构成：主要依靠劳动性收入（例如工资），高储蓄率（银行利息），财产性收入较少。 美国人与之恰好相反，主要系靠资产性收入。股市下跌，资产性收入减少。 造成收入差距的主要原因：城乡差距，区域差距，职业行业差距（特权阶层，垄断行业），能力素质差距（不同学历） 中国贫富差距的真正原因是穷人太穷，穷人太多。 五、公平合理的收入分配制度 改革扭曲的、不合理的收入分配制度，如税收制度（个人所得税改革势在必行），现行的个人所得税，不是真正意义上的个人所得税，充其量是工资税；劳动力价格偏低：工资集体议价制度，职工工资集体协商制度，垄断行业改革；司法制度改革等等。 目前，个人所得税总税收中的65%来自工薪阶层，与大多数国家的所得税税源结构有差别。在新加坡，占人口总数20%的富人贡献了93%的个人所得税。 有中国特色，即从实际出发，立足于中国国情的现实； 学理上很简单，并不复杂，但现实中却很难推动，？利益阻扰 你推我，我推你，最后推给了弱势群体。 按照购买力评价，实际的城乡差距没有数字上的大。 改革收入分配制度，“保护合法收入，调节过高收入，坚决打击取缔非法收入”。 六、社会保障 一、社会保障制度的功能：发挥“减震器”的作用 社会保障和社会福利是收入分配的调节器，是社会的安全网。 社会保障网的初衷是帮助不幸者渡过难关 ，把钱从少数富人