国企改革的难点与未来.docVIP

国企改革的难点与未来 李曙光 2012年06月11日10:48?????????手机看新闻 打印 网摘 纠错 商城 分享? 推荐 字号 分享到... 分享到人人 分享到QQ空间 　　中国的改革开放已经走过了34个年头，在创造“中国奇迹”的同时，也遗留了许多问题并产生不少新问题。经济改革是中国改革的核心，而国企改革又是经济改革的重点。国企是改革的重点，同时也是焦点，更是难点。在改革开放逐步进入深水区的情形之下，国企改革更需要战略眼光、阶段设计和细节推进。　　国企改革难题　　“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”是国企改革的重要指导思想与方向，也是改革实践的主要内容。　　1999年中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》要求在国有经济占主导的条件下开展国有经济的战略性布局和改组，尤其要求“国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位……”，“坚持有进有退，有所为有所不为”。　　国有资产管理体制是国企改革的焦点问题。从1993年提出“改革国有资产管理体制”的任务开始，针对国有资产管理体制的改革也延续了多年。2003年国资委的成立改变了国有资产多头管理的局面，并由2008年的《企业国有资产法》明确了其“出资人”的角色。至此，国有资产管理体制的核心就在于国资委的定位，主要表现为如何处理产权所有人、出资人和经