社会福利制度与经济基础之间的关系.docVIP

社会福利制度与经济基础之间的关系 姓名：白子学 班级：B10社工 学号：2010021244 摘要：隋着社会经济的发展，特别是工业革命的产生和发展，工业化已成为社会福利制度产生的经济根源。随后进入市场经济时代，它更加强化社会福利制度发展的要求，由此可看出社会福利制度对经济发挥了稳定、调节和促进发展等积极作用，同时，由于社会福利制度的发展内在特点，社会福利制度的建设和发展也必须要注意自身的稳定性、系统性、可持续性、以及与经济社会发展水平的相适应性。社会福利制度做为一项社会制度，发挥着维护社会稳定、促进经济发展、提升社会主义精神文明建设等独特作用；同时，社会福利制度有自身的内在发展规律，同时也受到经济、政治、文化、道德、科技、地理环境等其他因素的影响和制约，（一）稳定作用从社会学的角度看，任何一个社会的健康发展都需要有动力机制和稳定机制。在当代各国，历史的经验和教训都表明，市场机制是提高经济效率、促进经济发展的首选动力机制，而社会福利机制则担负着首选的稳定机制。从功能论的观点来看，社会各个成员或组织之间维持着某种最低限度的团结与合作，避免分裂性冲突，为此，必须形成某种制度性结构以加强社会团结，并对可能出现的冲突进行调解。除法律和宗教的某些部分外，社会福利制度正是通过满足社会的整合性功能需求而建立的一种社会制度，从而促进社会大系统的有序、协调与和谐运行。??? 布劳的宏观社会结构理论认为，在一个社会或社区中，由人口的成分组成和分布状态所产生的结构性限制和结构性机会对人们的社会关系起着决定性作用。在变化迅速和不确定性因素明显增多的当代社会，各种不以人的主观意志为转移的各种社会风险明显增多，往往会给社会成员造成群体性的生存危机，如人口老龄化、自然灾害、工业事故与职业病、病残、以及市场条件下不可避免的失业现象等，会导致一部分社会成员丧失收入和失去有效的生活保障。如果国家不能妥善地解决社会成员遭遇到的这些问题，部分社会成员因陷入生活危机便可能构成社会的不稳定因素，社会秩序可能因此而失去控制，进而影响整个经济社会的健康发展。另外，现实生活中客观存在的低收入家庭、残障、老年人口、妇女、儿童等社会弱势群体，也都是应该关注的对象。综观古今中外的历史和正反两方面的经验，可以得出社会福利制度是维护社会稳定的重要机制的结论。例如，德国、英国、瑞典等西方国家的经济发展在很大程度上得益于社会政局的稳定，而这又与这些国家相对健全的福利保障制度是分不开的；中国历史上的历次农民起义极其导致的朝代更替，工业化国家因经济衰退导致大批工人失业进而大罢工而带来的社会震荡，一些发展中国家因贫富差距过大、社会矛盾尖锐导致的社会危机和政治危机，等等，均表明建立社会福利制度在现代社会中的必要性和必然性。????社会福利制度构成了调节社会成员中高收入阶层与低收入阶层、劳动者与退休者、就业者与失业者、健康者与疾患者、幸运者与不幸者、有子女家庭与无家庭负担者之间利益关系的基本杠杆。国家通过建立社会福利制度，有效地解除了社会成员在养老、哺幼、医疗、失业、工伤及其他生活服务等方面的后顾之忧，能够防范和消化社会成员因生存危机而可能出现的对社会和政府的反叛心理和反叛行为，从而有效地缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系着社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展。社会学阶层研究成果表明，没有衣食之忧的中等阶层是社会最稳定的阶层，因此，国家提出要扩大中等收入者阶层比重，形成中间大两头小的橄榄型社会结构。而社会福利制度正是实现这一理想社会阶层结构的有效机制和途径。因此，社会福利制度被誉为“安全网”、“减震器”或“社会稳定器”。（二）调节作用????社会福利制度的调节作用主要表现在政治和经济领域。在政治上，社会福利制度既是各个利益集团博弈的结果，也是调节各阶层利益的必要手段，以巩固政权、维护社会稳定。从某种角度上，是否建立、怎样建立和建立什么样的社会福利制度，是政党政治、党派斗争和民主竞选的重要议题，也是一个执政党是否重民生、是否得民意的重要标志。（三）促进发展????在经济上，社会福利制度直接调节着国民收入的分配与再分配，进而有效地调节着公平与效率之间的关系。历史和现实证明，受“看不见的手”支配的市场机制是有效率的，但市场遵循“优胜劣汰”的自然规律，而对因激烈竞争而引起的贫富差距却无能为力。贫富差别即使有个人努力程度、个体能力等主体性原因，但在市场经济中，更多的则可能是市场失灵等弊端或市场本身所固有的风险所引起的。尊重人权、崇尚公平是人类社会的永恒诉求。社会福利制度做为一种精致的社会制度设计，带有劫富济贫性质，通过税收或征费或“转移性支付”给予保证，进而对国民财富进行制度性的再分配。社会福利制度不但以社会公平作为价值目标，同时，它也是有效率的。福利经济学创始人庇古把国民收入的大小和国