重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则(试行).docVIP

重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则（试行）前 言 为城规划编制与管理的科学化、规范化、法制化根据《重庆市城乡规划事业十一五规划行动方案》的统一部署，编制组研究，认真总结实践经验本的主要内容有：1. 总则；2历史文化特色的定义与保护层次；3历史文化名城保护；4历史文化名镇（村）保护；5历史文化街区保护；6；7。 根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。 本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院单位地址：渝北区新牌坊新南路9号邮编：401147，以便在今后修改时参考和吸纳。目 录1. 总 则 1 2. 历史文化特色定义与保护层次 2 2.1 历史文化特色定义 2 2.2 历史文化特色保护层次 2 2.3 历史文化特色保护原则 2 3. 历史文化名城保护 4 3.1 一般规定 4 3.2 保护界线划定 5 3.3 建筑高度控制 5 3.4 道路交通 6 3.5 市政工程 7 3.6 防灾和环境保护 7 4. 历史文化名镇（村）保护 9 4.1 一般规定 9 4.2 保护界线划定 10 4.3 建筑高度控制 10 4.4 道路交通 11 4.5 市政工程 11 4.6 防灾和环境保护 12 5. 历史文化街区保护 13 5.1 一般规定 13 5.2 保护界线划定 14 5.3 保护与整治 15 5.4 道路交通 17 5.5 市政工程 18 5.6 防灾和环境保护 18 6. 保护建筑 19 6.1 文物保护单位 19 6.2 历史建筑 19 7. 名词解释 20 附录一 重庆市历史文化名镇（历史文化传统街区）目录 23 附录二 重庆市优秀近现代建筑（第一批）目录 24 本导则用词说明 30  总 则 1.0.1 为了加强对重庆市城乡规划编制和管理的技术指导，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市的实际，制订本导则。 1.0.2 本导则适用于对编制与管理中普遍性的技术问题进行指导，对于特殊问题仍需进行个案研究。在重庆市辖区，从事规划的编制和管理工作，应参照本导则。 1.0.3 规划与管理除参照本导则外，尚应符合国家和重庆市相关法律、法规、规章和技术标准与规范的规定。 本在中不断地修订和完善，进行版本更新。 历史文化特色定义与保护层次 2.1 历史文化特色定义 2.1.1 一般来讲，人类的历史文化遗产分为物质形态和非物质形态两个，城的历史文化特色作为人类的历史文化遗产的重要组成部分，也具有物质形态和非物质形态两个方面的历史文化特色“物质形态”包括城居民的生活方式城市的“历史声望价值”“非物质形态”2.3.1 历史文化特色保护原则是： 1 保护历史真实载体的原则； 文物古迹和历史环境是不可再生的，因此保护是第一位的。多年来，在我市历史文化名城保护中，认为把重建恢复一些古建筑修庙造塔或修建仿古街市也是一种保护，这实际上是对保护的误解。新建的仿古建筑和街市不含有历史的信息，同时也给人造成错觉，起到以假乱真的恶劣效果，冲淡和影响了对历史文化名城中真正历史遗存的保护。 2 保护历史环境的原则； 任何历史遗存均与其周围的环境同时存在，失去了原有的环境，就会影响对其历史信息的正确理解。 3 合理利用、永续利用的原则。 合理利用和可持续利用的原则强调历史文化遗产的利用不能急功近利，不能过分追求经济效益，当前的利用方式应保证以后可以继续使用。 历史文化名城保护 3.1 一般规定 3.1.1 历史文化名城保护的内容应包括：历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。 3.1.2 历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。 3.1.3 历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。 3.1.4 为了从整体上保护名城的风貌特色和文化特征，历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。 3.1.5 历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。 3.1.6 针对历史文化名城应保护的物质性内容，保护界线包括历史文化街区、建设控制地带和环境协调区的边界界线。保护规划必须图画和文字的形式明确这些边界的具体位置。这是各类保护区的规划控制要求和执法依据不尽相同，界线明确有利于规划管理和规划实施。 建筑高度控制规划是名城保护