案例7：长江生态环境保护 - 滨州学院.docVIP

案例5-1：太湖蓝藻事件案例分析 事件回顾： 太湖广阔湖区周边凹槽水湾的水体流动性差且富营养化，为蓝藻多发地带。据资料记载，在往年太湖蓝藻一般在5月底6月初暴发，而2007年从4月25日起，太湖的梅梁湾就出现了大规模的蓝藻,2007年5月7日太湖蓝藻第一次大暴发，比2006年提前了近一个月。 由于太湖蓝藻的提前暴发，引起无锡饮用水污染的危机，从2007年5月中旬开始，无锡市自来水有异味、不能饮用，矿泉水脱销，一时给市民生活带来很大不便，直接影响到社会的和谐与稳定。 原因分析： 太湖蓝藻暴发的原因有客观因素，也有其主观因素，根本原因是太湖地区生态经济系统变化失衡，从而导致太湖地区水系的污染及富营养化。 1.自然因素 这次太湖蓝藻污染早在4月初就初露端倪。受到全球气候变暖的影响，加之4月份太湖流域降水量明显偏低，导致太湖水温比往年高，这为藻类生长提供了适宜的条件。在一些营养丰富的水体中，气温偏高是蓝藻疯长的主要原因，蓝藻在水面形成一层蓝绿色且有腥臭味的水华，加剧了水质恶化。 2.人为污染 人为因素也是这次蓝藻大规模暴发的重要原因。资料显示，太湖流域有二万多家大小化工企业，每天向太湖直接或间接排放生活污水和生产废水，使得近年太湖水体中氮磷含量剧增，呈全湖性的富营养化趋势，为藻类生长提供了条件。 3.环境管理因素 （1）省界水体污染 解读太湖近几年的水质通报、分析监测数据，省界水体成为太湖治水的难点所在。治理太湖必须把流域治理与区域治理结合起来，打破行政区划，进行区域统筹。 （2）河网变成排污网 太湖沿岸各地近年来为治理水环境下了很大力气，如实施达标排放、工业点源控制、农业面源控制等措施，起到了一定成效。但一个令人担忧的事实是，一些污染严重、技术含量低的工业企业开始转移到监管相对薄弱的农村，致使大量工业污染沿河网进入太湖，使太湖工业污染控制形势严峻。 政策方案： 江苏省政府、省人大常委会领导及省有关部门负责人指出江苏省太湖水污染防治工作还存在一些突出问题和薄弱环节，要求各地、各部门认真对照今年的太湖水环境综合整治目标任务，抓好以下几项重点工作。 　 1.继续抓紧梅梁湖、五里湖等重点区域的环境综合整治，确保到2005年前“太湖水质有所好转，五里湖、梅梁湖水质明显改善”。 　　 2.加大城镇生活污染治理力度，确保列入年度计划的污水和垃圾处理项目的建设进度。 　　 3.按照“清污分流、控源导流”的原则，规划好太湖流域达标尾水的出路。 　　 4.加强湖(河)滨带建设，构筑生态防护屏障。 　　 5.加强农业面源污染防治，结合种植业、养殖业产业结构调整，发展生态、有机农业。 　　 6.抓好船舶污染防治，不仅要制定防治船舶污染的有效措施，还要组织专门力量加强监督检查，保证这些防治措施落到实处。 案例反思： 从源头到水体进行全过程的污染防治，是防治污染的根本。太湖流域目前的经济发展，仍然是高水资源消耗、高水污染排放的经济模式，难以保障水资源的可持续利用和对经济的可持续支撑作用。在水污染的全过程中，以下一些问题值得关注。 1.用水与节水 废污水排放量与用水量有着密切的关系，用水量越大，废污水排放量也越大。虽然我国为水资源短缺的国家，人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4，但我国单位GDP用水量远远高于发达国家水平，经济发展的耗水与水资源实际拥有状况极不相称，与发达国家相比仍有很大差距。 2.废污水排放 废污水排放量大直接导致水域污染源强度高，是造成太湖流域水污染的根本原因之一。根据近年来的相关统计资料，随着国民经济的快速增长，太湖流域废污水排放量资本仍在逐年上升。流域废污水污染物成分复杂，不同污染源中污染物所占比例不尽相同。值得注意的是，近年来水产养殖污染排放趋向严重；另外，生活污水对流域水环境污染的贡献率十分可观。 3.废污水治理与回用 废水处理率及回用率直接反映了经济发展过程中的污染控制行为及效果。回用废污水，一方面可以减少废物排放量、降低废水排放对环境的污染，同时也可以节约大量的新鲜水，通过分质供水提高资源使用效率。 目前太湖流域的水资源利用尚属于高消耗、高污染的粗放型模式，废污水资源再生利用有很大潜力。其中关键是要将污水和废水作为可利用水资源的一部分，综合考虑的水资源统筹规划，同时在社会经济生活的各个过程和环节，降低资源消耗，减少废水排放，充分利用再生资源。 4.引水调控 通过流域水利工程将长江水调入太湖及流域河网，对于加快流域水体流动，增加流域的水环境容量、改善太湖和流域水体水质，以及增加向太湖周边地区的供水具有重要意义。 全局思考： 太湖流域地区近年来经济社会取得了快速发展，但也付出了资源和环境的沉重代价，水污染已严重影响群众身体健康和生活质量，严重影响城市形象和未来发