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北京经济技术开发区科技创新投资 引导基金实施细则 第一章　总则 第一条　为促进科技与金融相结合，引导社会资本和金融机构强化对高新技术产业、科技型企业和科技研发、成果转化项目的支持，不断完善北京经济技术开发区投融资体系及科技创新服务体系，根据《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》（国发〔2014〕64号）和《关于进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见》（京发〔2014〕17号），制定本实施细则。 第二条　北京经济技术开发区科技创新投资引导基金（以下简称“引导基金”）由北京经济技术开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）专门设立，由北京亦庄国际投资发展有限公司（以下简称“亦庄国投”）作为引导基金名义出资人，北京亦庄国际产业投资管理有限公司（以下简称“亦庄产投”）作为基金受托管理机构，采取参股支持方式引导创业投资机构投资于创业期中小企业。 引导基金宗旨是创新政府资金扶持方式，通过发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本进入创业投资领域并鼓励其增加对中小企业的投资；不以营利为目的。 第三条　引导基金资金主要来源于北京经济技术开发区用于扶持产业发展的各项资金及其他政府性资金、引导基金收益和其他社会资金等。 第四条　引导基金总规模不低于7.5亿元，连续5年每年出资不低于1.5亿元，主要分为天使引导基金与创投引导基金，其中天使引导基金规模每年不低于5000万元，创投引导基金规模每年不低于1亿元。 第五条　引导基金管理和资金使用必须遵守有关法律、法规和财务会计制度的规定。 　　第二章　投资领域和方向 第六条　引导基金以参股支持方式引导社会资本共同设立创业投资企业，由引导基金参股的创业投资企业(以下简称“参股创投企业”)重点投资于符合北京经济技术开发区定位和相关产业政策、产业投资导向的创业期科技型、创新型中小企业。 第七条申请引导基金股权投资的创业投资机构应符合以下条件： （一）实收资本在5000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资； （二）有明确的投资领域； （三）至少有3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员； （四）至少有3个对中小企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20%，或股权转让收入高于原始投资20%以上； （五）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制； （六）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法； （七）承诺出资设立的参股创投企业重点投资于符合北京经济技术开发区定位和相关产业政策、产业投资导向的创业期科技型、创新型中小企业。 第三章　决策流程 第八条　引导基金股权投资的评审决策程序如下： （一）公开征集。受开发区管委会委托，基金受托管理机构面向社会公开征集引导基金合作创业投资机构。 （二）机构申报。拟合作的创业投资机构向基金受托管理机构提交合作设立参股创投企业的投资方案。 （三）专家评审。由基金受托管理机构组织专家建立专家评审委员会，对上述投资方案进行评审。专家评审委员会设置5席，其中开发区管委会2席、亦庄产投1席、外部专家2席。 （四）社会公示。经专家评审通过的创业投资机构，在有关媒体上公示，公示期为2周。对公示中发现问题的机构，引导基金不予合作。 （五）开发区管委会审定。开发区管委会主任办公会根据专家评审结果，确定创业投资机构，审定投资方案，并出具会议纪要。 （六）方案实施。由基金受托管理机构组织实施审定通过的投资方案。 　　第四章　退出方式 第九条　引导基金在参股创投企业稳定运营后，可通过下列途径完成退出，以实现资金的良性循环：将股权优先转让给其它股东；公开转让股权；参股创投企业到期后清算退出。 参股创投企业应当在《投资人协议》和《企业章程》（或《合伙协议》）中明确参股创投企业的其它股东不先于引导基金退出。 第十条　参股创投企业其它股东或投资者自引导基金投入后3年内购买引导基金在参股创投企业中股权的，转让价格参照引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格参照引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率（单利）计算的收益之和。 第十一条　参股创投企业到期后清算，引导基金以所持股权比例获取本金和收益。参股创投企业发生破产清算，按照法律程序清偿债权人的债权后，剩余财产首先清偿引导基金。 　　第五章　基金管理 第十二条　开发区管委会负责引导基金使用的决策、监督和管理。 开发区管委会的主要职责： （一）制定引导基金投资项目评审规程； （二）根据评审规程，对基金受托管理机构组织设立的专家评审委员会进行监督，根据专家对于创业投资机构申报的拟与引导基金共同设立参股创投企业的投资方案的意见，研究确定引导基金合作对象，审定设立参股创投企业的投资方案； （三）委托、指导和监督基金受托管理机构对引