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中央经济工作会议五大看点(摘自证券时报网) 1.三大战略.pdf
中央经济工作会议五大看点(摘自证券时报网)
1.三大战略
优化区域格局
昨日闭幕的中央经济工作会议指出,要优化经济发展空间格局。要重点实
施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开
局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。
中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,从“一带一路”到京津冀协同
发展和长江经济带,中国高层的区域发展战略明年将全面落实铺开。
去年年底,“一带一路”战略写入十八届三中全会的《决定》,上升为国
家战略。此后,中央一直在扎实有序地推进该战略。11月,中央财经领导小组
第八次会议专门研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚
洲基础设施投资银行和设立丝路基金,之后又宣布中国将出资400亿美元成立丝
路基金。
2月26日,习近平总书记专题听取京津冀协同发展工作汇报,第一次指出
了其所体现出的四大战略意义。京津冀协同发展战略序幕由此正式拉开,京津冀
一体化首次上升为国家战略。随后,中央层面还成立了由国务院副总理张高丽担
任组长的高规格领导小组。
9月,国务院又印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,
部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协
调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范
带。
“从会议内容看,优化经济发展空间格局继续成为本次中央经济工作会议
的重要内容,一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大区域战略地位突显,
是大浪淘沙之后的重中之重,层级远高于其他区域规划。”民生证券研究院执行
院长管清友说。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成表示,长江经济带、京
津冀协同发展是今后一段时间国内区域发展重点,“一带一路”则是国际区域合
作发展重点战略。两者是对接关系,国内配合国际,国际促进国内。
2.积极发现
培育新增长点
我国一直在尝试打造多个经济新增长点,为全面深化改革腾出更多空间及
增加民众福祉。今年的中央经济工作会议首次将“积极发现培育新增长点”单列
为主要任务之一,更表明了中央对改革增长的重视和迫切。
会议提出努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点,要促进“三驾
马车”更均衡地拉动增长,这意味着明年消费对经济拉动作用将进一步提升。更
加依赖市场作用,创新要落实,政策要放宽。
对于努力保持经济稳定增长的提法,业内早有共识。北京大学经济学院原
副院长曹和平说,明年我国应该在维持经济增长方面加大力度。“因为中国作为
一个超大经济体,船大难转头。如果经济增长趋势再行减缓,再想拉起来就不容
易了。”
而业内更加关注的是新的增长点。中国人民大学经济学院副院长刘元春指
出,实际上,政府一直在为寻求新增长点做文章,如战略性新兴产业发展空间大,
将得到进一步推动。国家可通过设立产业基金、政策补贴等方式,鼓励各类资本
进入这些领域,强化领域的创新转化。
“从产业的角度来讲,未来的政策完全可以跳出基础设施投资这一抓手。”
刘元春解释,如健康医疗产业、旅游业以及整个体育产业等都应该重点培育,在
经济转型的特殊时期,以保证经济可持续增长。
这一观点与海通证券首席经济学家李迅雷不谋而合。李迅雷认为,新经济
增长点首先就是消费比重会提高,包括服务性消费和生产性消费。他举例称,电
商、物流、房地产金融,以及跟节能环保、教育医疗等方面相关的,都属于新经
济增长点。
其次是企业转型。如果原来的企业主要是内销,现在可以加大出口,有利
于消化过剩产能。还有就是增加公共服务投资,比如铁路、城市轨道交通、保障
房建设、棚户区改造等,目前看还会加大投资力度。
最重要的一点是改革。李迅雷表示,混合所有制改革、行政体制改革等,
通过改革提升效率。对于企业自身来说,通过转型升级,资产重组并购等措施,
有利于市场配置资源,这样传统行业也有再次发展的机会。
3.要求资本市场
加快改革
中央经济工作会议提到,要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许
经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革。有业内
人士分析,当前经济发展模式由过去的政府主导型向市场创新型艰难挺进,需要
资本市场配合改革,进行业务模式的创新,特别是在提高直接融资比重和稳增长
方面,明年新股发行注册制改革、
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