义乌市机关工作人员作风和效能.docVIP

义乌市机关工作人员作风和效能 问责暂行办法 总 则 第一条 为加强机关工作人员管理，改进工作作风，提高机关效能，优化发展环境，规范对影响机关工作效能行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政诺干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《金华市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及工作人员。 第三条 本办法所称的问责，是指对我市机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。 第四条 实施问责，坚持从严治党、从严治政，实事求是，有错必究，权责一致、惩教结合，区别对待、问责免责并重的原则。 问责方式 问责的主要方式： 口头效能告诫； 责令公开道歉（适用于领导干部）或作出书面检查； 通报批评； 诫勉谈话； 书面效能告诫； 调离工作岗位； 停职检查； 引咎辞职、责令辞职或免职； 解聘、解除劳动关系或辞退。 以上问责方式可以单独运用，也可以合并运用。 被问责行为情节较轻的，给予口头效能告诫；情节较重的，给予责令公开道歉或作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、书面效能告诫； 情节严重的，给予调离工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘、解除劳动关系或辞退。构成违纪应当追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。 问责情形 机关工作人员有下列不作为、乱作为、慢作为、违反工作纪律和有关规定等情形之一的，应当进行问责： （一）不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、上级机关依法作出的决定和命令，制定、发布于法律、法规、规章和上级政策规定相抵触的文件、决定、命令，造成严重不良影响的； （二）对市委、市政府的决策部署，推进重大项目、重点工作落实领导指示要求，执行不力、效能低下，造成不良影响和损失的； （三）不按规定开展党务、政务公开，不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等相关信息，向社会公开承诺的事项没有履行承诺，不按规定开展电子政务建设，不按规定办理信访、投诉事项，造成不良影响和损失的； （四）违法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等行政执法行为，造成不良影响和损失的； （五）违反程序决策、决策严重失误，违法违规采取重大行政措施、出台政策规定，造成重大损失或严重不良影响的； （六）工作弄虚作假，隐瞒事实，造成重大损失的，瞒报、谎报、迟报公共突发事件、重大安全事故、重大疫情或其它重要情况，造成事态恶化或严重不良影响的； （七）对职责范围内的工作监管不力，履职不力，给国家、集体、群众的利益造成损失和不良影响的； （八）职责范围内政策业务不熟悉，工作不到位，解决实际问题不得力，不胜任本职工作，给国家、集体和群众利益造成损失的； （九）对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理，给国家、集体和群众利益造成损失的； （十）工作效率低下，办事拖拉，推诿扯皮的，无故超出法定办理时间和办事承诺期限的； （十一）工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，及其他有损机关和公务人员形象的； （十二）违反浙江省机关效能建设“四条禁令”规定情形，或上班无故迟到、早退，或工作时间网络购物、娱乐及从事其他与工作无关事项的； （十三）工作纪律涣散，不遵守公职人员的行为规范，不服从组织管理和工作安排，影响单位工作和机关形象的； （十四）搬弄是非、制造矛盾，导致领导班子哦和同事之间不团结，影响单位工作和机关形象的； （十五）违反中央“八项规定”，省委“六个严禁”，市委“三十条意见”规定形成的； （十六）不遵守社会公德、家庭美德，不履行公民义务，作风不检点，造成不良影响的； （十七）违反机关内部管理制度的； （十八）市委、市政府考绩法中规定的问责情形； （十九）其他影响机关作风和下哦呢个建设需要问责的行为。 第七条 机关工作人员有下列情形之一的，追究所在单位领导责任。情节较轻的，给予单位分管领导口头效能告诫或诫勉谈话；情节较重的，给予单位分管领导书面效能告诫，主要领导口头效能告诫或诫勉谈话，对单位进行通报批评；情节严重的，给予单位分管领导书面效能告诫以上问责，主要领导树苗效能告诫，对单位进行通报批评。