试论我国家庭农场的法律特征和法律地位.pdfVIP

第30卷第1期 景德镇学院学报 V01．30NO．1 2015年2月 Joumalof Feb．2015 JingdezhenUniVers时 试论我国家庭农场的法律特征和法律地位 刘敏① (南京农业大学人文社会科学学院，江苏南京210095) 摘要：2013年中央出台的一号文件首次提出发展“家庭农场”，这顺应了我国农业发展的新形势，但目前国内的研究偏 向于社会学、经济学的角度，从法律角度进行研究的文献寥寥无几，特别是家庭农场的法律定位，理论界一直没有定论。 从法律角度提出家庭农场的法律特征，归纳为：法律主体家庭化、土地流转合同化、农场经营法人化、法律监管政府化，并 提出家庭农场的企业法人的法律地位： 关键词：家庭农场；法律特征；法律地位 中图分类号：D922．4 文献标志码：A 文章编号：2095-9699(2015)ol—0075—04 一、家庭农场的起源与内涵 围内蕴藏着一股发展家庭农场的强劲风暴。 (一)我国家庭农场的起源与发展 (二)家庭农场的内涵 家庭农场一词最初来源于国外。在国内，个体 关于家庭农场的含义，国内外学者研究比较 生产是早期家庭农场重要特征，并对农村经济的 多，也给出了比较详尽的表述。 发展发挥了重要作用。早在1980年代，伴随着我国 俄罗斯《家庭农场法》规定：家庭农场是享有法 农村地区家庭承包经营的深入发展，适度规模经 人权利的独立生产经营主体。 营开始孕育，我国有些地区就出现了家庭农场这 这一规定明确了家庭农场具有法人主体地位。 一农业新型经营方式。在吉林延边、安徽郎溪、浙 美国农业部认为：家庭农场是“没有雇佣经理、不 江宁波、上海松江等地也涌现出了一批不同类型 含非家庭成员的合作组织或法人的农场。”美国的 的但都具有现代农业特征的家庭农场。这表明我 规定不仅仅将家庭农场限定为法人，还可以是法 国家庭农场开始起步，并表现出了较高的专业化 人外的合作组织。 和规模化，农民也切实从家庭农场生产经营中获 在国内的研究中，朱博文学者认为“家庭农场 取了更多的收益。 是我国农地经营体制创新而实现适度规模经营的 2013年的中央一号文件首次提出要发展“家庭一种新型经济组织形式”，这并没有明确家庭农场 农场”，同年3月，农业部首次对全国范围内(西藏 的市场主体地位，学者方康云则借鉴俄罗斯的研 除外)的家庭农场发展情况进行了统计调查，截至 究把家庭农场看作是具有法人权利的独立的生产 经营主体。… 2012年底，全国30个省、区、市符合本次统计调查 条件的家庭农场共有87．7万个，经营耕地面积达 本文认为，家庭农场最具生命力的因素在于其 到1．76亿亩，占全国承包耕地面积的13．4％。 与之前的农业经营主体存在本质的区别，而且这 目前，各地纷纷出台有关家庭农场的注册登记 恰恰使家庭农场本身具有不可比拟的优越性，特 办法和指导意见，《南京市家庭农场登记办法(试 别是法人主体地位为家庭农场在市场中能够平等 行)》、《山东省家庭农场登记试行办法细则》、《淮 参与竞争、享有独立财产并独立承担责任奠定了 安市家庭农场认定管理办法(试行)》等等，全国范 基础。因此，本文倾向于强调将家庭农场看作具有 ①收稿日期：2014一12-03 作者简介：刘敏(1990一)，女，山东沂水人，在校研究生，主要从事经济法方向研究。 万方数据 76 景德镇学院学报 2015年第1期 法人主体地位的生产经营主体，并将其定义为：家 核心生产力，因此，雇工数量应当有一定的限制， 庭农场是以家庭为单位，从事农业规模化