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第七部分综合及其它篇 关于加强国土资源文化建设的实践与思考 关于加强国土资源文化建设的实践与思考 魏钦稳’ (海安县国土资源局，南通226600) 摘要：作者在海安县国土资源系统国土资源文化建设实践的基础上，从六个方面探讨“奋发向上、团结和谐、廉政清明”的国 土资源文化建设。 关键词：国土资源文化 国土资源文化建设是国土资源部门根据先进的执政理念与管理思想，融合、借鉴社会文化建设的经验，改进管理方式，提 升管理效能的有效途径，是国土资源部门从权力主体向责任主体、从管理型机关向服务型机关转轨的必由之路，也是国土资 源部门激发干部创造力、提高系统竞争力、扩大对外影响力，进而凝聚集体力量形成团队精神，推动行业发展的现实需要。 如何加强国土资源文化建设，努力形成“奋发向上、团结和谐、廉政清明”为特征的国土资源文化，笔者以为应从以下六个 方面展开。 1以强化教育为先导。构建和谐进取的精神文化 国土资源文化的形成、传承的机理是积淀、认同与创新，它首先需要通过教育把握方向、瞄准目标，需要通过教育吸纳林 林总总的观念、精神、知识，并把它们渗入到、和谐入自身的精神文化之中，以“祈通古今、力求精远”。国土资源行业担负着 “保护资源、保障发展”的历史使命，学习与掌握新信息、新知识、新技能，锤炼与提高知识应用能力、化解矛盾能力与持续创新 能力，不仅是一种外驱压力，更是一种内在需求。近年来，海安县国土资源系统以构建和谐进取的精神文化为目标，开展了系 列主题教育活动。 一是抓理论教育，为精神文化建设莫实基础。我们坚持把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，坚持把提高干部职 工的大局意识、坚定共产主义信念作为主题教育的第一讲。每年度由县局下发政治理论学习纲要，并对每两周一次政治理论 学习实行签到制、巡课制、补习制、考核制。 二是抓形势教育，为精神文化建设拓宽视角。我们先后组织系统干部职工参观地方重点企业、龙头企业，参观“十一五” 重点建设工程现场，让广大国土卫士亲眼目睹身边发生的巨大变化，开拓视野，激发热情，努力争当服务发展的带头人、服务 基层的热心人、服务群众的贴心人。 三是抓传统教育，为精神文化建设把稳航向。我系统先后组织全体人员参观了淮海战役纪念馆、周恩来纪念馆、七战七 捷纪念馆，观看电教片、聆听先烈事迹介绍、重温入党誓词。 四是抓警示教育，为精神文化建设激荡清风。我们采取“教育为先，全程盯防”的策略，每年召开警示教育大会，邀请县纪 委、监察局、检察院等负责人解读身边鲜活的案例，参观看守所进行震慑心灵的教育。近六年内全系统没有发生一起违法违 纪事件。 五是抓集体教育，为精神文化建设凝聚群力。通过专题讲座、情景演练、论点辩论等形式，围绕集体主义精神，培养国土 工作者集体意识和为集体服务的能力，形成团结、和谐、谦让、合作、互助的国土团队。 六是抓先进教育，为精神文化建设培育典型。我们一方面收集全社会涌现的勤政廉政典型，采用阅读文本、观看专题片 等形式组织学习；一方面培育、发掘身边的先进集体与先锋个人，土地市场、国土窗口、角斜所等先进集体，茆根明、陶明等先 锋人物都是我系统近年来树立的一面面旗帜。 2以建章立制为保障，健全民主规范的制度文化 制度是国土文化建设初级阶段的产物，是为了使国土资源管理行为达到无意识的自发入轨而采取的一种有意识的规范 手段，是为了保障工作的有章、有序和有效。如果说国土精神文化是“源”的话，那么在其引领下行动的“理性选择”就是 “流”，要达到“源富流顺”的理想状态，还依赖于规章制度之“渠”的顺直。 一是建立系统化的制度。我局从工作实际出发，本着简明、实用、易操作的原则，制定了岗位职责、学习例会、考勤值班、 公开办事、勤政廉政、过错追究等制度，并印制《国土资源管理制度汇编》，做到人手一册。 ·作者系海安县国土资源局局长、党组书记 --——589．-—— 江苏省土地学会学术年会(二Oo七年度)论文集 二是实施日常化的监管。对制度执行的情况，县局采用定期不定期的明查暗访，同时聘请行风监督员对基层所日常管理 工作中的考勤制度、规范服务、执法检查、办公秩序、秉公执法进行严格的督查。 三是推行多元化的奖惩。结合多方面反馈的信息