国际经济新变化及中国对外经济政策.pdfVIP

《国际经济评论》2011年第6期 国际经济新变化与中国对外经济政策 * 张宇燕 张幼文 李稻葵 杜厚文 汪 涛 马 骏 余永定 黄海洲 李向阳 孙立坚 徐康宁 程 伟 乔依德 丁一凡 潘英丽 【关键词】国际经济变化 中国对外经济政策 欧洲债务危机 国际货币体系改革 一、世界经济格局的演变与前景 1. “格局性变化”与 “静悄悄的革命” 中国社会科学院世界经济与政治研究所张宇燕研究员指出，当今世界格局进入 了一个转型变化期，通过观察历史可以看到，真正的革命都是静悄悄地发生的。正 如工业革命一样，深处工业革命时代的人们，并没有意识到他所处的时代就是影响 人类生活、影响人类进程的革命时期，当今的世界正进入一个非常关键的转型时 期，处于 “静悄悄的革命”进程中。 上海社会科学院世界经济研究所张幼文研究员认为，世界格局在二战后发生了 巨大的变化，其内在的革命就是世界经济格局的变化，“静悄悄的革命”的提法值 得深思。 清华大学经济管理学院李稻葵教授认为 “静悄悄的革命”是对客观的、正在进 行中的、到目前为止的国际形势演变的一个描述，尽管主观上讲中国人不希望有剧 * 本文系中国世界经济学会第十次会员代表大会暨“国际经济新变化与中国对外经济政策”理论研讨会的 主题报告观点综述，由中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员东艳整理。 28 国际经济新变化与中国对外经济政策 烈的、轰轰烈烈的革命，在人才储备、思想准备和政策准备等方面对革命的准备也 是不足的，但是，客观现实可能会背离我们的主观愿望，世界的格局可能会以某种 比较激烈的方式在未来演变。 2.世界经济格局的确定取决于未来国际规则的确定 张宇燕认为世界经济格局中，需要我们关注的重点是各个主要经济体之间的力 量对比及其背后蕴藏的利益关系。世界格局的主要体现是世界主要经济体、大国之 间在面临利益和博弈时达成的一种相对稳定的关系，这种关系的表现是国际规则和 国际制度。当前我们面临的体系或制度是非中性的。一个国家对国际规则和国际制 度的影响力主要由其经济实力、货币的力量和价值理念 （软实力）三方面因素决 定。世界经济格局的发展变化取决于未来国际规则的确定。各国博弈，讨价还价的 焦点主要就在于未来国际规则的确定。未来十年对世界经济格局的演变至关重要。 现在世界经济的变化中，主要是物质与实体经济在发生变化，中国、印度等新兴经 济体的影响力增强。到底什么样的环境适合中国的发展问题，在当前的经济环境 下，具有实力和余力的中国打算做什么事、怎么做、什么时候做，这些是值得我们 思考的问题，也是学者们很难回答的问题。中国和许多新兴经济体在未来的国际谈 判中应发挥应有的作用。 3.不确定因素对世界格局及其变化的影响 张幼文认为认识当前世界经济格局及其变化趋势，关键是理清四个不确定因 素。第一，导致这场危机的世界经济不平衡走向何方。这场危机中的不平衡包括贸 易不平衡、虚拟经济发展和实体经济发展的不平衡、人类发展和自然资源供给之间 的不平衡，发达国家与发展中国家的发展比重被打破。所有这些不平衡在近期不可 能改变。前面几个不平衡的应对措施都是政府扩大开支，没有触及到根本原因。第 二，美国经济地位下降后，什么国家可以引导未来世界经济的发展？美国的经济地 位、货币地位下降以后，新兴经济体在崛起，但新兴经济体的扩张基本上都是规模 性的扩张。我们需要新兴产业、主导型产业、金融产业、服务产业来引导世界经济 的发展。而这些新兴经济体是无法承担这些责任的。第三，中国在崛起过程中会对 世界格局产生什么样的影响，世界会做出什么样的反应。过去世界格局最大的变化 是新兴经济体尤其是中国的崛起。而中国崛起以后开始承担世界责任，但一些国家 认为中国发展对其的负面影响超过了正面影响。中国现在开始谈发展的包容性，希 望世界和谐发展，但世界能否接受中国的发展方式是不确定的。第四是世界从产品 合作体系到要素合作体系这样一种转型会走到什么地步，会怎样进行发展。 4. 世界经济格局是否会出现大变动？ 与会的很多专家认为当前欧洲和美国的经济形势严峻，但中国人民大学前副校