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2015-09-16 发布于重庆
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一案三制中国应急管理体系建设的基本框架.pdf

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一案三制中国应急管理体系建设的基本框架

/ 一案三制0: 中国应急管理 * 体系建设的基本框架钟开斌 ( 国家行政学院公共管理教研部讲师博士北京 100089) :应急预案, 应急管理体制机制和法制合称/ 一案三制0 , 共同构成了我国应急管理体系的基本框架前, 理论界和实务部门往往把上述不同概念混为一谈, 在很多场合不予区分地相互替换使用本文明确界定了应急管理体制机制法制制度, 应急预案等概念的基本含义, 并分析了它们之间的区别与联系 / 一案三制0 是基于四个维度的一个综合体系:体制是基础, 机制是关键, 法制是保障,预案是前提, 它们具有各自不同的内涵特征和功能定位, 是应急管理体系不可分割的核心要素在现阶段, 我国应急管理体系建设应遵循体制优先的基本思路,在理顺应急管理体制的基础上, 完善相关工作流程和制度规范 :应急管理体制; 应急管理机制;应急管理法制;应急预案 :D693.61 :A : 1001- 8263(2009) 11- 0077- 07 ? , , , , , , , ; , , , , , / 0 : , , , / 0,/ 0 ,/ 0 , / ¹ , 0 , ? , ? * / 0 ( 08CZZ017) 77 2009 11 , , , , , / 0 , , , , , ,