2011工作概况.docVIP

工 作 概 况 县委农村工作办公室 （2011年） 2011年，县委农村工作办公室在县委的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，集中精力服务发展，克服困难主动作为，创造条件奋发进取，各项工作开局良好、推进扎实，为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将具体工作开展情况总结如下： 一、明确职能，健全制度 县委农办的主要智能是，贯彻执行有关农村改革发展的方针、政策和工作部署，指导全县“三农”工作，牵头拟定全县农村改革、农村经济发展、农民增收社会主义新农村建设等方面的重大政策；牵头协调全县农村改革、发展的社会主义新农村建设，综合协调涉农部门的有关工作；组织开展有关农村改革、发展等重大问题的调查研究，及时掌握、反映“三农”工作动态与信息，总结推广典型经验；督促、指导涉农部门贯彻落实县委有关农村工作的决策部署和重要事项。 为了更好地开展工作，我们结合农办工作职能，我们及时建立健全了学习、财务、日常管理等规章制度，使各项工作有章可循、规范运行，提高了工作效率和工作质量。 二、克坚攻难，务求实效 （一）新型农村社区建设进展扎实。一年来，我们坚持把推进新农村社区建设作为重中之重，发挥自身优势，加强协调配合，形成推进合力，工作取得了可喜突破。目前，规划的116个新型农村社区已基本完成详细性规划，月亮湾、黄楼两个省级示范村和周寺、老庄孜、梅李庄三个市级示范村建设快速推进，已建成住房1800多套、在建2600余套，搬迁入住1300多户；涧头乡涧头社区、栎城乡梁凡庄社区、关津乡南湖社区、宋岗乡曾营社区、化庄乡化庄社区等19个县级试点建设相继启动，全县新型农村社区建设逐步铺开。一是高度重视。建议县委把新型农村社区建设工作作为推进新型城镇化的重要内容，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导合力抓，为新型农村社区建设提供了有力保障；县委、县政府成立了高规格的新农村建设工作领导小组，建立了联席会议制度，定期听取汇报，研究解决问题；实行县四个班子主要领导分包联系制，现场办公、督促指导，推动了新型农村社区建设各项工作扎实开展。二是规划先行。把规划作为引领新型农村社区建设的关键环节，高层次定位，大力度整合，通过迁村并点，把全县355个行政村规划整合为116个新型农村社区，其中可入住万人以上的社区28个，最大的社区由7个行政村整合而成。这一做法，与全市新型农村社区建设工作会议要求完全一致，得到了全县广大干部群众的普遍拥护。规划过程中，充分运用“四议两公开”工作法，切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权和决策权，较好地维护了群众利益。目前，县住建局正牵头对116个社区详规进行集中评审，年底前可评审结束。无论是社区规划还是社区建设，我县都走在了全市前列。三是政策引导。为确保新型农村社区建设科学有序运作，县委、县政府研究出台了《关于加快推进新型农村社区建设的意见》，进一步明确推进新型农村社区建设的指导思想、基本原则、主要内容、具体措施等，实行县直单位对口帮建制，鼓励引导民营企业等社会力量积极参与。通过一系列政策措施的落实，极大地调动了农民参与建设的积极性，全县新型农村社区建设始终沿着健康的方向科学运作、有序推进。四是示范带动。把工作的着力点放在省、市、县示范村建设上，突出抓好三个层面，即：县级层面重点抓好月亮湾社区、黄楼社区两个省级示范村建设；乡级层面着力抓好20个乡镇政府所在集镇社区建设；农村层面不搞一刀切、不搞不轰大嗡，鼓励经济实力强、群众基础好、村“两委”班子团结的社区先行一步、启动建设。对各级示范村建设，做到政策优先考虑、项目优先安排、资金优先投放，加快推进速度，形成带动效应。目前，省、市、县三级示范村建设已全面铺开，其中黄楼社区探索出的政府主导型社区推进模式和自建代建型住房建设模式，受到市委、市政府领导的高度评价。 （二）秸秆禁烧工作受到上级表扬。一是抓领导，夯实责任。及时成立县“三秋”秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，明确分管县领导和部门职责；各乡镇、街道均成立相应的领导组织，一把手亲自挂帅，建立专门班子，确定专职人员，全力以赴抓好禁烧工作；认真实行县领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包地块的责任制，县政府与各乡镇、街道，各乡镇、街道与村委，村委与组、户层层签订秸秆禁烧目标责任书，把责任落实到乡镇、落实到村组、落实到个人，确保每一地块都有专人负责、专人看管，盯死看牢，不留死角；严格落实责任追究，凡发生焚烧秸秆的，从严追究各有关责任人的责任。同时，我们明确规定，国庆期间，各乡镇、街道和各涉农县直单位一律不休息，县处级以上干部亲自带队，深入所包乡镇、街道，与乡、村干部一道蹲点看守，有力保障了禁烧工作的顺利推进。二是抓宣传，营造氛围。采取多种形式广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和政策规定，切实做到“五个一”，即：每个乡镇、街道每天至少保证一台宣传车上路宣传