土地资源规划配置的经济效率刍议.pdfVIP

经济科苑 ·155· 土地资源规划配置的经济效率刍议 祝艳玲 (大庆市林甸县国土资源局，黑龙汪 林甸 16∞00) 摘 要：土地资源规划配置是当前我国土地管理的一项重要手段，合理的规划配置土地资源是确保我国土地资源可持续发展利用的 关键。站在经济学的角度来看，以经济利益为驱动力进行的土地资源开发利用楚存在着一建的盲目性，最终可导致的结果是城市住宅用 地和商业用地的混乱装换，从而导致城市部分地区出现凋败现象，形成 “贫民窟”的状况，从而形成土地收益的严重损失以及出现一系列 社会问题；农用地的非农化转换，大量的降低了耕地面积。 关键词：土地资源；规划配置；经济效益 当前，我国处于城市化和工业化飞速发展的时期，在土地市场 曲线，DD是土地需求曲线，土地资源在实施后，其供给量相对维持 经济的的逐渐完善和成熟过程中，市场因素在土地资源的规划配置 在一定的范围内，ss’成为了土地供给曲线，出现了土地供给的刚 上的作用逐渐明显。私人土地开发商以及各级政府等土地利用主体 性状态。pE表示完全土地市场状况下的土地价格；土地供给量在实 在最大化经济利益的驱动力下，大量的进行土地资源的开发利用，施土地用途管制后下降至 QG，这种现象形成了上升的土地价格 从而形成部分地区的建设用地无序、快速扩张。这类建设用地的盲 pG。QS是在市场完垒竞争条件，土地价格为PG时的供给量。从这 目扩张，不仅造成了土地资源的浪费，而且在对农业耕地大面积的 里我们可以看出，在实行了土地资源用途管制后，建设用地的土地 占用，对我国粮食安全问题造成了巨大的压力和挑战。 资源商积节约了Qs—QG，从而对土地耕地资源QG—Qs实施了有效 1土地资源规划配置的经济剖析 的保护，保障了土地资源农用耕地的总面积的动态平衡。 实行土地资源的规划配置工作是由于土地资源在使用过程中 2．2对社会福利的影响。 出现一系列问题而产生的。在最大化经济利益的的驱使作用下，不 根据经济学中生产者以及消费者剩余，对实施土地资源用途管 同种类土地资源在转换过程出现市场失灵的状况是当前对其实行 制前后的社会整体福利进行计算，以这种变化状态描述实施土地资 规划配置的关键因素。站在经济学的角度进行考虑，土地资源使用 源规划的绩效反映。如图2所示，ss’是在政府规划控制下土地资源 者在选择土地用途时，需以获得最大的地租报酬作为选择土地用途 的供给曲线，土地市场长期处于土地资源供给量不足的状况，直接 的标准。 提升了土地的价格。和土地市场供给平衡的状况进行比较，此类供 针对于这种利益最大化原则，土地使用者通常采取的最佳选择 求状态下，生产者的剩余变为A—c，其中AC，A+B为消费者的损 是对各类性的土地资源的转化边际线实施土地用途的转换，从而实 失，从而导致了社会福利转变成A—C一(A+B)=一(B+c)，从这里可以 现土地资源配置的最大化效率。但是在实际的土地资源转换和利用 看出，在实施土地用途管制后大量的降低了社会福利，导致了社会 分配过程中，经常会和转换边际图出现不吻合的状况。 成本的整体损失。 在最大化经济利益的驱使下，土地使用者常会出现一类预期， 通过对土地资源用途管制实施前后经济效益的分析和研究，土 最大程度的对城市郊区农用土地资源进行蚕食，以获得较大的经济 地用途管理制度存在一定的两面性。在弥补土地市场平衡的同时， 利益。若出现大量农用地转换为非农用地的现象，最终不仅会对土 强制的土地用途管制的实施对社会的经济发展造成了相应的约束， 地使用者的收益造成较大的损失，同时对土地资源利用的可持续发 降低了社会整体的福利总额。因此，对于这种现状，需要对土地资源 展造成了严重的威胁。 进行理性的认识和分析，合理的规划配置。使土地资源的可持续发 还有一种是在城市内部建设当中，进行商业和住宅用地两者之 展利用和土地资源经济利益的获取达到相对的平衡，实现我国社会 间用途的相互转化。在此过程中，投资者可能会因为对市场信息掌 的团结稳