依法治校背景下基于大学章程“无用论”思想的理性思考.docVIP

依法治校背景下基于大学章程“无用论”思想的理性思考 张琦，徐建华2 （黑龙江大学教育科学研究院，黑龙江 哈尔滨 150080） 摘要：大学章程是由高校权力机构制定的具有法律效力的治校总纲，是大学治理中最根本的规范性文件。一直以来，教育领域乃至社会各界在其功用与价值的认知上，始终存有异议。伴随着高校新一轮大学章程的陆续出台，关于大学章程“无用论”的思想再次出现，我们有必要从学理角度对其功用与价值作进一步的理性分析，以期深入挖掘大学章程的理论价值，在实践中更好地发挥大学章程的功能与价值。 关键词：大学章程；功用；策略 大学章程建设不仅是现代大学制度建设的理论要求，也是大学依法治校、依章自主管理和促进自身健康可持续发展的现实要求。尽管我国大学章程的存在已有若干年，但对其存在的价值、功用的认识却存在多种歧义。近来，更有大学章程“无用论”说法的再次出现。认为高校即使没有大学章程依然可以正常办学，正常开展教学和科学研究工作，对其概念内涵的界定也存在不同的表述。 参考文献： [1] 李强.我国大学章程的历程与现状[J].国家教育行政学院学报，2012（2）：36. [2] 张清杰.大学章程建设之探索[J].中国高等教育，2014（6）：54. [3] 闫立.大学章程是高校治理的总章程[J/OL].1994—2014 China Academic Journal Electronic