我国新农合制度中的公共性流失问题分析.pdfVIP

我国新农合制度中的公共性流失问题分析 ◆黄灿 (武汉大学政治与公共管理学院 湖北 武汉 430072) 摘【要】公共性是人在实践活动中所表现出来的一种社会属性， 补助 60％，对东部地区按一定比例补助。农民个人缴费原则上提 是在人的利 己性与利他性的整合 中所形成的人类生存 的共在 高到每人每年 6O元，有困难的地区，个人缴费部分可分两年到 性．体现 了人与人之间的相依性。在这个过程中，人既不断为生 位。个人筹资水平提高后，各地要加大医疗救助工作力度，资助符 存创造条件，又不断实现 自身价值和提升 自我 。推动社会发展 。 合条件的困难群众参合。新生儿出生当年 ，随父母 自动获取参合 从公共管理角度来看。新农合是一项准公共产品。因为它是部分 资格并享受新农合待遇 ，自第二年起按规定缴纳参合费用。相对 由公共资源直接和间接投入而形成的 新农合的公共性要求政 于医疗费用的快速增长，还远不能满足参与农民的需要，这也就 府应尽可能实现公平分配医疗服务和 医疗资源．它以强调以农 从侧面反映出我国新农合制度的实际保障范围小，保障标准较 村居民的基本利益为出发点．公共管理的目的具有公益性 低。