中国人口老龄化的成因特征及对策.pdfVIP

( ) ( ) 河南教育学院学报 哲学社会科学版 1998 年第 1 期 总第 63 期 中国人口老龄化的成因、特征及对策 王献芝 　　摘要 　中国是世界上人口和老年人口最多的国家 。其人口老龄化发展速度 之快 、绝对数量之大及地区发展的不平衡等 ,都将在下个世纪前 50 年内对中国 社会经济产生十分深刻的影响 。因而采取科学态度 ,大力发展生产力 ,逐步建立 完善的养老保障体系 ,提高老年人的生活质量则是当务之急 。 关键词 　中国人口　老龄化 　成因　特征 　对策 　　人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势 ,是科学与经济不断发展进步的标志 。随着 我国人口生育率的持续下降和人口平均预期寿命的不断延长 ,全国人 口老龄化的进程正 在不断加快 ,预计到下世纪初 ,我国65 岁及以上老年人口占总人口的比重将超过 7 % ,从 而进入世界人口老年型国家的行列 。对于我们这样一个老年人 口数量大 、发展速度快的 发展中国家来说 ,是前所未有的重要问题 。因此 ,在我国即将迈入人 口老年型国家之际 , 分析和认识我国人口老龄化的成因和特征 ,探讨与之相适应的对策 , 已成为当务之急 。 一 、中国人口老龄化的成因 人口老龄化实际上就是人口年龄结构变化使老年人口在总人口中所占比重不断上升 ( ) 的过程与结果 。人口年龄结构的年轻与年老 ,除了机械变动 即迁移 的影响外 ,根本原因 是出生和死亡 ,即人口再生产的速度 。当生育率下降 , 出生人数减少 ,就相应地使老年人 口比重增大 ,人口便趋于老龄化 。 自中华人民共和国成立以来 ,我国人口的生育率和死亡率都有了明显的下降 ,总和生 育率从 1950 年的 6 左右下降到 1990 年的2 3 ,1996 年又进一步下降到 2 0 ;人口的平均 预期寿命则从不足 40 岁提高到现在的 70 岁 。四十多年来 ,尽管我国人 口发展经历了三 ( ) 次人口出生高峰的影响 ,少年儿童人口 0 岁～14 岁 在总人 口中所 占的比重仍有较大幅 度的下降 ,少儿人口比重已从 1953 年 占总人 口的 363 %减少到 1990 年的 277 % ,并且 随着人口生育率的进一步下降 ,预计到 2030 年时少儿人 口可能只占总人 口的 18 % 。与 此同时 ,65 岁及以上老年人口比重在不断上升 ,从 1953 年 占总人口的 4 4 %上升到 1990 年的 558 % ,预计 2003 年将上升到 703 % ,到 2040 年时老年人口将达到最高峰 , 占总人 口的比重将达 19 %左右 ,总数将突破 3 亿人 。 从以上我国人口发展的实际情况和对我国人 口老龄化的发展情况的预测结果看 ,生 育率的变动是影响我国人口年龄结构变化的最主要因素 。生育率的任何下降都会使少儿 ·79 · © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 人口比重下降 ,老年人口比重上升 。同时 ,死亡率下降对我国人 口年龄结构的影响 ,尤其 对老年人口比重的影响作用正在 日益加大 ,生育率和死亡率变动对老年人 口比重的影响 作用将逐步接近 。 二 、中国人口老龄化的特征 从整个世界范围来看 , 已经出现人口老龄化和已经进入人口老年型社会的国家 ,都是 经济发达的国家 。而我国的经济发展起步较晚 ,经济发展水平较低 。在这种社会背境中 出现人口老龄化 ,虽然具有人口老龄化的某些一般特征 ,但更重要的是具有许多与发达国 家人口老龄化不同的特征 。 第一 ,发展速度快 。我国人口老龄化与发达国家相比, 目前还处于初始阶段 ,但是到 2000 年 —2050 年间 ,我国人口老龄化的发展速度将大大加快 。其中老年人口数量增长最 快的时期将是 20 10 年 —203