叶县新农村建设规划2.docVIP

第一章 前 言 一、规划背景 1、社会背景——建设社会主义新农村 全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一实际国情出发，党的十六届五中全会及党的十七大都明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。村庄建设是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。 2、时代背景——构建和谐社会 十六届五中全会及党的十七大强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会、实现五个统筹的必然要求。以城乡协调发展为基础，推进工业化、城市化进程，是“以工促农，以城带乡”的顺势之举，是农民群众的迫切愿望，也是全社会的共同责任。 3、政策背景——解决三农问题 2005年12月31日党中央制定了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对社会主义新农村建设做出了全面部署。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是保持国家经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是我国全面建设小康社会的关键环节。十六大及十七大正式提出的城乡二元结构矛盾，强调城乡统筹发展，从2004年开始到今年中央连续发布了六个“一号文件”都锁定“三农问题”，强调“三农问题是重中之重”，这些都反映出“立党为公，执政为民”的执政理念。农村村庄整治工程是解决三农问题的现实途径之一。 二、规划范围与目标 本规划所指权印村隶属龙泉乡，土地总面积300.28公顷，村庄建设用地35.77公顷。 经与乡政府、村民委员会充分协商和交流，确定规划达到“村容整洁、乡风文明、生活方便、生产发展、环境优美”的目标，为村庄居民提供切合当地特点、与规划期内经济社会发展水平相适应的人居环境。 第二章 概 述 一、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》； （2）《中华人民共和国土地管理法》； （3）《社会主义新农村村庄建设规划导则》（2006年6月）； （4）《村镇规划编制办法》（试行）（建设部建村[2000]336号）； （5）建设部“关于村庄整治工作的指导意见”； （6）《河南省社会主义新农村村庄建设规划指导手册》； （7）《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则》（2004年11月）； （8）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （9）《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院116号令）； （10）有关权印村的实际情况及调研资料等； 二、现状自然和经济社会条件 1、地理位置 权印村位于叶县龙泉乡北部，县城东南约15公里处，北靠仙台镇，是龙泉乡的北大门。县乡公路沈权路从村北通过，洪辛路穿街而过，平舞铁路绕村而行，交通便利。 2、自然条件 该村位于淮河流域年均日照2230小时，14.9℃，多年平均降水量为950mm，降水量年内分布不均，多集中在6～9月份，约占全年降水量的60～70%，易发生旱涝灾害。该村地势平坦，土壤肥沃，土壤为黄n为规划年数），则有P=2358×（1+6‰+4‰）15=2528人，户均人口按3.5人计，共计约72户。其中新增人口170人，约50户。在实际规划中，考虑到迁村并点和工业发展不可预见因素，所以要求规划要有一定的超前性和容量。实际规划730户，可容纳2555人，满足规划需求。 规划贯彻“珍惜每一寸土地，合理利用每一寸土地”的基本国策，通过逐步整合现状较为分散的村庄空间布局，逐步解决现状存在的各种不合理占用土地的现象。规划坚持社会效益、环境效益和经济效益的统一，形成布局合理、产业协调发展、环境优美的生态村。 四、规划布局 1、总体布局 结合村委领导、村民的意愿和当地的实际情况，并遵从叶县总体规划的前提下，居住建筑规划为两层住宅楼。在总体局上，小湾张、权印、石墓潭三个自然村以权印村为中心，小湾张、石墓潭两村向权印靠拢，以连接三个自然村的中心路为轴线建设，逐步连片发展。 针对目前存在人均居住建筑用地过大，土地和资金浪费严重；没有公共绿地；配套公共服务设施不完善，村民精神生活匮乏；没有相对集中完善的文化场所；道路网结构不合理、铺装率不达标等不合理现象，做出相应的调整和规划。 2、公共建筑用地 由于村内现有公共服务设施不够完善。因此，本次规划在权印村的洪辛路与中心路交叉口西南角，集中布置公共服务设施，包括新规划的村民文化活动广场、新建村委会、公共运动场等；在洪辛路两侧形成商业集中布置点；在洪辛路澧河大桥西北角布设休闲广场，将原村委会改建为敬老院。这样使公共服务设施相对集中，充分利用村内部空闲地，方便了村民又节约了土地。 3、绿化用地 绿化主要沿道路两侧和住宅前后布置，充分创造一个健康、优美、舒适的生活环境