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中国建筑业发展现状与对策 与国外相比存在的问题 与工业发达国家相比，目前我国大型国有建筑企业存在以下三方面的问题： 效率和效益低下。1997 年我国建筑业较发达的北京市国有施工企业年人均劳动生产率 为 6.5 万元人民币，大型建筑企业中高的在 10 万元左右，低的也只 6－7 万元，而在 80 年 代美国已 达 6.8 万美元，德国为 6.7 万美元，日本为4.5 万美元，法国为 3.4 万美元，而我 们与他们相差 10 倍。以房屋建筑为例，1995 年大型国有施工企业人均竣工面积为 26.5 平方 米，一般年份大致在 30 －40 平方米。日本1991 年以建筑为主的施工企业，全国人均竣工面 积 75 平方米，韩国则达到 80 平方米，为我国 2 －3 倍。效率不同必然产生不同的效益，用 建筑增值率比较，1988 年我国全民所有制企业为 26% ，美国为 34.1%，法国为 54%，德国 为 50%，我国建筑业创造的利润仅占国民经济各部门利润总额的 2%，而欧美等国家已达 8% －15%，1993 年是国有施工企业经济效益较好年份，全国总利润 40.9 亿元，利税总额 99.5 亿元，产值利税率为 4.8% ，人均利润为 640 元，约为职工平均年收入的十分之一，人均利 税为 1557 元，约为职工年收人的五分之一，固定资产净值每万元利润 6.99 元。而国外建设 施工企业产值税率为 33 －40% ，企业人均年利润为成本工资的三分之一，利税约为成本工 资的二分之一，特别是库存物资周转率，我国年周转在 10 次以上的企业很少，而日本全国 建设企业 1991 年度平均周转了 l10 次。 技术构成低。我国建筑业在新材料、新技术、新设备的应用方面与发达国家相比也落后 一截。1992 年底，我国国有建筑施工企业技术装备率为 3618 元 ／人，而德国在 1988 年就 已达到了 11236 美元，相等于我国的 20 多倍，西方国家建筑机械设备使用年限一般为 5 年， 我国为 15 年。工业发达国家企业人员素质的构成明显高于我国，特别是集团型承包公司智 力密集的程度更为显著。日本竹中工务店仅建筑、土木工程机械工程、电子工程方面的专业 技术人员就占从业人员的 62.5% 。而我国最大的集团型承包公司的工程技术和管理人员仅占 15%。 经营构成单一。从 80 年代开始，工业发达国家的建筑企业步入一个新的阶段，企业组 织形式向集团化发展，经营范围向跨行业发展，经营区域向国际化发展。美国、韩国的一些 大型国际承包公司开始集建筑、钢铁、汽车、造船、金融等为一体组成集团企业，向集团化 发展；使他们具有更强的融资和物资供应能力，向跨行业发展，使他们更能承受经营风险， 向国际化发展；使他们能够同时活跃于国内国外两大市场。相比而言，我国国有大型建筑企 业经营构成十分单一，几千几万人大部分吃建筑饭，弊端很多。 我国大型建筑企业自身的问题 大型建筑企业居多，企业平均规模偏大，企业承担很多社会职能，有很多社会机构。1994 年我国国有建筑企业 7251 个，818 万人，平均人数达 1128 人，大型建筑企业平均人数一般 都在 l 万人以上，与发达市场经济国家的承包商平均人数相比，高出数倍，而且大型企业主 要体现在人数上，从整体上说经济实力不强，经营规模不够大，综合发展水平不够高，产业 集中度低。据 1994 年统计，建筑企业的产值占全国建筑业产值的比重分别为 2.8% 、8.8%， 而同期日本所占的比重分别为 13.6%、28.3% ，美国为 28.4%、61.1% 。这说明我国建筑业的 产业集中度处于低水平状态。产业集中度是表示市场垄断性的竞争程序的指标，能够反映市 场分布的集约性、竞争性、有序性和产业结构的合理性。我国建筑业的产业集中度水平低， 表明由于建筑企业的组织结构不合理，导致市场竞争缺乏有序性，市场份额在企业问的分布 使社会资源的利用呈粗放性，在整个建筑行业中还缺乏能够优化配置社会资源，带动中小企 业及行业发展的龙头企业群。 企业的隶属关系上，地方和部门条块分割、政企不分，使之难以在行业之间、地区之问、 企业之问优化结构、配置资产。企业的资产和组织的固定化和封闭状态，也限制了企业组织 的合理化调整。 企业没有明确的市场定位。在国有大型建筑企业内部，无