注重民族区域差异加速民族地区新农村建设.pdfVIP

176 新农村建设专题 注重民族区域差异加速民族地区 新农村建设 南文渊 [摘要]民族差异更多地表现为民族间的区域差异和发展差异。实现民族地区社会主义新农村建设的 ! 目标，必须把握民族间的区域差异和发展差异，深刻认识新农村建设中由于区域差异而产生的诸多关 系的内在联系，统筹处理好社会主义新农村建设的总体目标和不同区域具体实施战略的关系；新农村 ； 建设和城镇化建设的关系；经济增长与社会发展的关系；发展与生态环境、人文环境保护的关系；引导 ：各民族传统文化价值观念与社会主义核心价值体系相适应的关系；坚持总体目标与允许个性差异存在 i 的关系以及农民个体积极性与合作组织相协调的关系。 i [关键词]区域差异；民族差异；新农村建设；发展生态环境；人文环境保护；搞好各种关系 ．i 中图分类号：F127．8文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2007)03—0176—06 作者简介：南文渊。男，大连民族学院东北少数民族研究院院长、教授，研究方向：社会学、民族学。辽宁大连 116600 一、从区域差异和发展差异出发，把握民族地 (2)在中国国土整治区划中，依据经济区位和 区建设社会主义新农村的突破口 自然结构，将农村划分为边远地区(蒙、青、新、 藏)、内地地区(豫晋陕甘区、四川区、云贵区、广西 少数民族地区地域辽阔，各地生态环境与资 源禀赋明显不同、经济发展水平差异很大，各民族 区、湘赣区)和沿海地区。[21少数民族集中居住在 社会文化个性鲜明。因此，少数民族地区实施新 边远地区的蒙、青、新、藏与内地地区的云、贵、川， 农村建设，不可能实施全国统一的标准和固定的 区位差异和自然特征明显。 模式，而必须把握民族差异特点，从实际出发，寻 (3)在中国贫困区划中，根据贫困经济指标和 求符合民族地区实际的突破口和适宜途径，创造 生态环境的脆弱性，将中国划分为西部高寒荒漠 性地实施社会主义新农村建设的目标和要求。 贫困县斑块状分布贫困带、中部山地丘陵贫困县 1．从自然——人文区划中看，区域差异是决 连片分布贫困带、东部贫困县岛状分布带，中西部 定民族发展差异的基本因素 地区集中了全国大部分的贫困县。这些区划界线 (1)少数民族地区人口和城镇分布密度的巨大多同时兼顾保持行政县界的完整性和自然单元 大差异，如果不加以区别，则难以有效地揭示少数 的完整性。它们的相对共同点在于：中国自 民族地区区域格局的基木特征。20世纪30年代然——人文区域东西分异明显。西部高寒、干旱， 中国著名的人口地理学家胡焕庸先生指出：黑龙 自然环境恶劣，人口稀疏；中部生态环境过渡、脆 江的漠河到云南的腾冲一线是中国宏观空间腹地 弱，人口多，贫困区连片。中西部合并起来基本相 条件差异的一条重要的分界线，这条线两边是中 当与大开发的西部区∞J，而少数民族集中在西部 国人口和城镇分布密度变化的鸿沟。u1这条线决 地区。 定了中国人口和城镇分布两个截然不同的类型 2．民族经济类型的差异正在转化为区域发展 区：该线以东以南地区，面积占全国的一半，但是 差异 人口与城镇在全国的比重均高达93％左右，是中 20世纪50年代初期我国少数民族地区存在 国人口和城镇密集地区；该线以西以北地区，面积 着复杂多样的经济文化类型。林耀华先生主编的 也占一半，而人口与城镇在全国的比重仅为7％左 《民族学通论》中，将当时我国民族地区农村经济 右，该区人口稀疏，发展的关键是协调环境与发展 文化类型分为多种类型：其一是采集渔猎或者耕 的关系，保护城市化与生态环境安全。