公允价值应用及对利润影响.pdfVIP

调查报告 在企业发展壮大中的基础性地位和根本性保障作用是不相协 E习际上对公允价值的研究起步较早，有关公允价值的理论不 调的。要把内部控制作为贯穿企业经营管理与风险控制全过程 I划断得到充实，公允价值的结构框架在逐步完善，公允价值 的系统工程、战略任务来认识、来建设，还需要一个加强宣传引 的应用已经成为一种趋势，而我国在这方面的研究起步比较晚。 导、逐步深化认识的过程。我们将通过编辑出版内部控制系列 我国对公允价值的应用比较谨慎，主要体现在几经修订的国内 丛书、组织召开内部控制国际研讨会等形式加强内控理论传播 会计准则上。其应用可以说经历了从无到有、先提倡后回避、避 和经验交流，推动内部控制制度建设与实施深入人心。 而又谈的过程。在1998年6月发布的《企业会计准则——债务重 二是深入调研，完善规范。我们正在根据征求意见情况积 组》中开始应用公允价值计量属性，在随后的《企业会计准 极修改、完善企业内部控制规范。从目前反馈意见看，社会各界 则——投资》中也提到了公允价值。并且，在1999年的《企业会计 普遍对内控规范给予了充分肯定，大家认为，由财政部会同有 准则——非货币性交易》中，也将公允价值放到了一个比较重要 关部门研究、制定企业内控规范是必要的、及时的；对企业内控 的位置。然而，2001年1月财政部发布和修订了八项准则，取消公 框架体系的考虑、设计是适当的；内控规范的起草工作体现了 允价值在债务重组、非货币性交易、投资三项准则中的应用，而 科学性和严谨性，总体质量不错。与此同时，也提出了很多修改 改按账面价值人账。 意见，既有宏观层面的问题，也有微观技术细节的问题，主要集 随着我国市场经济的发展，历史成本计量属性的不足逐步 中在：与我国企业实际的更好结合和与国外内控框架的更好衔 显现，对公允价值的需求也比以前强烈，在很多方面需要公允价 接问题；有关部门内控规定之间的协调问题；实施范围和实施 值计量。所以，2007年在上市公司中正式实施的新的企业会计准 步骤问题等等。这些宝贵意见为下一步的修改、完善工作指明 则，对比原企业会计准则，发生了较大的变化。其中公允价值的 了方向。我们将对专家们的意见进行进一步整理、研究，征求意 应用成为一大亮点。此次准则体系中主要在金融工具、投资性房 见的时间将留得更充分一些，以便于更广泛、更深入、更细致地 地产、债务重组、资产减值、租赁和套期保值等方面采用了公允 听取意见。在此期间，还将组织不同层次、不同范围、不同规模 价值计量。 的座谈、研讨和实地调查。 正是基于以上现实背景的影响，不少人担心公允价值计量 三是关注立法，强化保障。我们注意到，近几年来的多部法 属性可能被滥用，所以，笔者认为有必要对公允价值的应用和对 律都对建立健全内控制度作出了明确规定，这是很好的趋势。 利润的影响进行探讨和分析。 我们将与相关政府部门和监管机构一道，积极争取、大力推动 一、对公允价值概念理解 在有关立法工作中增强对内控的法制保障措施，为深化内控体 1．公允价值的公平交易观 系建设提供更好的条件。 公允价值的意思是公平交易中的市场价格，因此，我们可以 四是深化合作，扩大影响。我国“走出去”的企业，尤其是在 把公平交易的基本条件概括如下：一是买卖双方为平等自主的 美上市公司，或多或少、或快或慢，可能都面临上市地监管部门 交换主体；二是交易双方从事与财产转移或劳务提供有关的活 对内部控制的监管要求问题。一些在美上市公司所付出的巨额 动时，应按照价值规律的客观要求进行等价交换；三是交换的目 成本，值得我们关注，更需要我们采取切实有效的措施予以帮 的是出于正常的商业考虑，关联方之间的转移价格，企业清算过 助。我们设想，可以在适当的时候、以适当的方式进一步加强与 程中的清算价格均不包括在内；四是交易双方均熟悉市场行情， 国外有关部门、有关机构的联系和协调，促进我国境外上市公 且自愿地而非被迫地进行商品交换。 司以尽可能小的成本达到有关监管要求。这是一项十分艰巨的 2．公允价值的时态观 任务，也是一项需要各个部门协同配合、共同努力的工作，挑战 从公允价值计量的目标进行解释，使用估价技术的目的是 很大、难度很大，但很值得去做。我们将逐步加强