西部地区人才政策外部效应及对策分析.pdfVIP

维普资讯 ■ 函部地区八 政策外部ji【双皮疋对策 周庆行 ．柏 琳 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400044) 关键词：西部地区；人才政策；外部负效应 ；对策 出台了一系列的人才政策。如甘肃省委办公厅今年正式 摘 要：人才是实现西部大开发战略 目标的最重要因素之一， 印发了 《甘肃省引进高层次人才暂行办法》和 关《于建立 为此 ．国家和西部地方政府制定了许多优惠的人才政策 。然 人才工作报告制度的意见》等文件。对全省加强人才工 而 ．这些公共政策在极大促进西部人才开发的同时，也带来了 作做出了具体规定．要求各市州和省直部门加强引进高 一 些不容忽视 的外部负效应 。矫正这些外部负效应 已迫在眉 层次人才的工作，对引进的高层次人才给予特殊补助， 睫．本文为此提出了相应的对策和建议 。 其中。特聘专家每月补津贴4O0O元 。为甘肃做出重大贡 中图分类号：C961．9 文献标识码：A 献者 ，省委省政府将给予精神和物质奖励；陕西省对要 文章编号：1007-0672(2oo5)o6-ool1-04 求来陕进行高新技术攻关的高层次人才．由政府负责收 收稿 日期：2005 14 集、汇总后，面向社会发布相关信息，提供中介服务，人 作者简介 ：周庆行 ，男，重庆大学教授 。 才交流中心办理有关手续：引进的硕士及 50岁以下副 为了顺利实现西部大开发战略 目标．国家大力加强 高级职称以上人员，准予其配偶、子女及父母等随迁户 西部地区人才建设工作。2002年3月，西《部地区人才开 口：对愿意来陕就业的全 日制大学本科学历人员允许其 发十年规划》印发出台；2002年6月，中央又在中组部专 在全省范围内先落户。后找工作；对非全 日制大学以上 门设立了中央西部地区人才开发协调小组办公室．统一 学历 ，或者具有中级以上职称非本科毕业的人才 。以及 协调西部地区人才开发工作；从 2003年起，开始分期分 省内急需的有特殊才能的人才．其所学专业符合陕西省 批从中央国家机关和东f中)部省、直辖市选调部分党政 产业结构调整方向的．享受引进同类人才同等待遇 干部、专业技术人员和企业经营管理人员 。派往西部地 这些政策和举措对于推进西部人才资源结构调整． 区挂职锻炼；在党的十六届三中全会 《关于完善社会主 鼓励人才、智力向西部流动。以及加快西部用人制度改 义市场经济体制若干问题的决定》中又再次强调：“要加 革都有极其重要的意义。然而。由这些政策带来的一些 强西部和民族地区人才开发．建立促进优秀人才到西 外部负效应也应当引起我们的重视。从经济学上来讲 ． 部、基层和艰苦地方工作的机制。”在国家加大对西部地 理想状态的完全竞争市场存在的一个前提。是不考虑经 区人才政策倾斜的同时。西部各省、直辖市政府也相继 济活动的外部影响——即假定所有的生产者和消费者 ． f21或雄L··德克尔．老年社会擎M【】．天津人民出版社，1986：299． Abstract：Theimprovementinwelfarecondltionsofeverystratum f314『1中国老龄科学研究中心，中国城 老年人口一次性抽样调查敷据分 andcommunityun derliesconcordantsociety．societyshouldocn- 析眦1．中国标准出版