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发展乡村旅游 全面推进社会主义新农村建设 ——我市乡村旅游发展调研报告 乡村游是农民利用自家院落依托周围的自然风光以低廉的价格吸引城市居民来吃住、休闲、观光的旅游形式。近年来，随着城市化进程的加快和旅游者消费需求的变化，乡村游这种新的旅游经济形式突现奇效，“农家乐”就是乡村游的一种具体形式。通过对我市五个“农家乐”示范点的调查研究，现以泾源县泾河源镇冶家村“农家乐”旅游示范点的发展过程为例，试谈在全面推进社会主义新农村建设中发展乡村游的作用以及应注意的问题。 泾河源镇冶家村地处六盘山国家森林公园和老龙潭的门户，是游客进入泾河源旅游区的必经之地，发展“农家乐”旅游有着得天独厚的条件。该村是纯回族村，全村283户1306人。2005年7月份，冶家村遭受百年不遇的特大山洪袭击，村民住房损失惨重。泾源县委、政府利用危房改造的机遇对冶家村进行统一规划，拟建一处回族民俗村。2006年，六盘山旅游扶贫试验区管委会和市旅游局根据需要，审时度势，主动向有关部门提出要求，把农村工作的帮扶对象从原州区张易镇石嘴村调整到泾源县泾河源镇冶家村，并且专门派出两名干部担任农村工作指导员，帮助泾源县各级政府打造“农家乐”服务项目。指导员进村以后，积极主动了解民情民意，开展调查研究，确定了冶家村今后发展的“三套车”，即：以“农家乐”旅游接待的餐饮、住宿业为龙头带动民间手工艺品、山野菜、旅游纪念品的加工销售，发展旅游服务业；结合退耕还林（草）大念养牛经，发展家禽（蓄）养殖业；以泾源县万亩苗木基地和六盘山林业局为支撑，调整单一的种植结构，栽培云杉，发展特色种植业。通过重点扶持、典型引导、全面带动，逐步提高农民的参与意识、竞争意识，把这三种产业培育成为增加农民收入的主渠道。 在市县两级组织的指导、扶持下，冶家村先后投资120余万元完成了第一期基础设施工程。但是，新农村建设的初衷仅仅是实施危房改造工程，作为旅游接待设施所要具备的功能来说相差甚远。市旅游局会同泾源县政府、县旅游管理部门进一步确立了发展乡村旅游的主要目标任务：结合新农村建设工程的实施和“农家乐”旅游要素的要求，把“农家乐”旅游服务基地建设起来；筛选出部分有经营能力的农户作为“农家乐”旅游示范户进行重点培养，并筹集资金先后两次组织泾源县、泾河源镇部分领导、冶家村的经营示范户去宝鸡、中卫、景泰、皋兰等地考察学习“农家乐”旅游经营、管理经验；组织农户深入挖掘整理民间清真小食品种类，积极和当地有关部门联系，举办培训班，系统地讲解旅游接待服务常识、家庭卫生知识和泾源县民间特色饮食的加工制作等；协助村级“两委”组织成立“冶家村生态建设与民俗旅游协会”，制定《“农家乐”旅游接待管理办法》，通过协会的运作方式对旅游服务进行规范化管理和指导。 在市旅游局的大力争取下，市发改委、财政、旅游、城建等部门共同筹资50余万元，实施了“农家乐”服务区的道路硬化、自来水引流工程；市旅游局出资3万余元为部分经营农户配备了床、电视、桌椅等必备的接待服务设施；组织区内外各旅行社、固原电视台、《周末旅行家》、《宁夏日报》、《中国旅游报》等新闻媒体实地考察体验，发布专题报道，进行前期的宣传推介。使“农家乐”旅游服务在起步阶段就走上了规范化管理的路子，并使接待人次和经营收入实现了“开门红”。 一、乡村旅游对社会主义新农村建设的巨大促进作用 ——符合社会主义新农村建设要求，体现科学发展观。利用旅游资源优势推动新农村建设是建设社会主义新农村、加速城乡统筹进程、构建和谐社会的重大举措。2006年国家旅游局确定了“中国乡村游”主题年活动，2007年又进一步提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”新的内涵，给我市发展乡村游带来良好的契机。通过发展乡村旅游，以旅促农、城乡互动的社会主义新农村建设格局正在形成，更加符合科学发展观的要求。 ——创造经济效益、增加农民收益。冶家村“农家乐”示范点农户参与服务人员80余人，可接待180多人住宿，供400余人就餐。2007年启动运营以来由起步的15户增加到现在25户，当年接待游客4.2万人次，实现旅游接待收入28万元，今年在受地震造成的旅游市场因素影响下，截至7月底仍接待游客2万多人次，实现收入25万元左右。对于部分起步早、经营管理好的农户在收回投入后已获得丰厚的收益。旅游服务经济在农民综合收入中突现出了强大的效果，逐步缩小了城乡差距，真正成为新农村建设的“造血干细胞”。 ——改变村容村貌，促进乡村整体文明的提高。随着乡村旅游的发展，城镇居民相对文明的言谈举止、灵活的信息以及对卫生、环境的讲究，已经传播给了农民。一是改变了生活环境，提高了服务意识。通过典型带动和说服引导，每个经营户都把接待区当成自己的家，自觉维护这里的环境卫生和服务设施，实现投资主体、服务主体、受益主体的一致性，带动了村容村貌的改变，推进了新农村建设的步