城市低收入住区治理与克服城市贫困_省略_和老工业基地城市_棚户区_的分析_郑文升.pdfVIP

社区规划 C o m m u n i t y P l a n n i n g 城市低收入住区治理与克服城市贫困* ——基于对深圳 “城中村”和老工业基地城市 “棚户区”的分析 郑文升 金玉霞 王晓芳 丁四保 【摘要】针对城中村和棚户区这两种我国当前典 口创造收入的能力和机会的贫困，收入水平较低 型的城市低收入住区，分别以深圳和老工业基地 是问题的表现。城市改造是克服贫困的一条重要 城市为案例地域，分析其特征、性质、问题与传 途径，一方面，政府资助房屋改造，能够节约居 统改造模式的不足，从改造途径、空间区位、政 民用于住房条件改善的现期及预期支出，从而有 52 府职能、城市规划管理事权等角度，提出治理城 利于居民节约劳动力、家庭储蓄以及生活资料， 2 城 0 0 市 市低收入住区、克服城市贫困的创新要点。 用于改善生活或投资其他领域获取收益；另一方 7 年 规 划 【关键词】城市低收入住区；城市贫困；城中村； 面，基于反贫困目的的城市治理计划，一般特别 第 3 C 1 I T 棚户区 地关注通过住区综合治理，塑造克服贫困的条件 卷 Y 第 P L 和环境，例如降低生活成本、增加商业和就业机 5 A 期 N N I URBA N LOW - INCO ME RES IDENC E IM- 会、提供更多的资讯和公共服务、增加文化生态 N V O G L. R PROVEMENT AND URBAN ANTI-POVERTY 的多样性、促进城市不同阶层的融合，等等。 3 E 1 V N I E O. W ZHENG Wensheng; JIN Yuxia; WANG Xiaofang; 近代城市规划起源于工业化城市的社会问 5 M A DING Sibao 题，1950、1960年代以后，关注社会问题更再次 Y . 2 0 0 ABSTRA CT: Aiming at th e v illage-in -city an d 成为国外城市规划的主流价值观。在这个背景 7 sh an ty t ow n , tw o ty p i cal u rb an low -in com e 下，国外城市规划为克服城市贫困贡献良多，对 【文章编号】1002-1329