适应新形势努力提高皖江示范区投融资能力.docVIP

适应新形势　　努力提高皖江示范区投融资能力 ■发布时间：2011-05-06 ■ 信息来源： 经济研究院 ? 一、皖江示范区投融资现状 1、投资持续快速增长，融资能力不断增强 2010年，皖江示范区全社会固定资产投资达到8580.5亿元，是2005年的5.6倍，“十一五”年均增长41.3%，高于全省平均水平5个百分点。截至2010年底，皖江示范区九市各项贷款余额8437.6亿元，是2005年的2.8倍，占全省比重为71.9%；上市公司51家，通过首发和再融资共募集资金120.9亿元，占全省的70.6%；2010年债券市场实现融资225亿元，占全省债券融资额的68.4%，其中发行企业债券77亿元，发行中期票据96亿元，短期融资券52亿元。2010年，示范区实际利用省外资金4473.3亿元，占全省利用省外资金的72.5%。 2、制造业及开发园区投资规模大，资金集聚能力强 近年来，皖江示范区积极承接国内外产业转移，工业主导优势明显。2009年皖江示范区制造业固定资产投资规模达到2250.5亿元，2006—2009年年均增长51.5%，高于全省制造业投资平均增速0.4个百分点；占皖江示范区全社会固定资产投资比重为47%，比全省平均水平高4.2个百分点。作为承接产业转移的主要载体，示范区开发园区吸纳投资能力持续增强。截至2010年底，示范区省级以上各类开发园区固定资产投资额达到3113.2亿元，占示范区总投资的36.3%。 3、融资创新活跃，融资环境持续优化 皖江示范区融资创新步伐不断加快，银团贷款、系列集合资金信托计划为皖江示范区承接产业转移提供了有力的信贷支持；合肥公共安全、芜湖汽车电子及关键零部件两只创业投资基金列入国家首批试点；皖江物流产业投资基金获批筹备，成为我省第一支、中部第二支获得国家批准设立的大型产业投资基金。同时，示范区金融生态环境不断改善，“信用安徽”建设稳步推进，联合征信体系建设加快，铜陵中小企业信用担保中心等一批信用担保机构相继成立，不断优化的融资环境为皖江示范区进一步扩大投融资规模创造了良好条件。 当前皖江示范区投融资存在的突出问题是：一是融资缺口大。融资规模总体较小，成本较高，难以满足示范区建设发展旺盛的投资需求。二是融资结构不优。直接融资比重偏低，利用外资规模小、质量不高；高端制造业产业转移资金偏少，现代服务业和现代农业融资渠道偏窄；县域、中小企业融资能力薄弱。三是地方金融发展相对滞后。民间金融发展不足，规模偏小，民间资本利用不充分，与周边的江浙相比存在较大差距。四是融资平台尚需规范。融资平台家数多，但规模小，资产分散，融资渠道过度依赖银行贷款，县以下平台融资困难，地方财政负担压力较大。 二、面临形势和总体思路 未来一段时期是皖江示范区建设见成效、大发展的关键期，大力承接产业转移、推进重大项目建设以及加快城镇化进程将推动新一轮投资热潮。从融资形势看，为缓解通货膨胀压力，促进经济结构调整，国家货币政策逐步转向稳健，收缩市场流动性，信贷扩张幅度逐步收窄。国家和省将继续加大对示范区财政支持，但地方财政压力仍然较大，随着房地产调控措施的深化，地方政府进一步扩大土地出让收入受到掣肘，保障性住房等大量民生方面资金需求可能压缩地方财政的其他建设支出。国家强调进一步完善多层次资本市场体系，提高直接融资比重，未来示范区资本市场融资孕育重大突破。示范区正全面融入长三角，承接产业转移势头强劲，在良性互动发展过程中，示范区集聚外部资金能力将进一步提升。综合内外部形势看，满足如此大规模的融资需求，有挑战、有压力，但也存在不少机遇和可供挖掘的潜力。 皖江示范区建设，是一个长期的系统工程，需要完善的融资体系，需要全新的融资思路。必须秉承政府引导、市场主导，开放合作、多元融资，多措并举、创新融资，安全高效、健康可持续的融资原则，科学谋划，统筹安排，千方百计寻找信贷增长空间，抓好用好资本市场扩容机遇，不遗余力集聚域外金融资源，充分发挥信贷融资、资本市场融资、利用省外资金的融资主渠道作用，着力加强和改善平台融资，形成以企业融资为主体，以园区融资为载体，以市场融资为主导，以政府融资为引导的符合市场规律的投融资路径，以重大项目为抓手，强化对重点产业、重点领域的投融资规划安排，优化金融资源配置，提高投融资效率，以投资带融资、以融资促投资，促进示范区投融资良性循环、高效健康发展。 三、对策建议 1、加大重点园区融资力度 依据示范区各类园区发展基础和特点，适应产业承接和集聚发展新要求，最大限度地满足示范区园区基础设施建设融资需求。鼓励有条件的示范园区组建投资公司，搭建投融资平台，构建市场化投融资主体。加强集中区和示范园区与金融机构的战略合作，充分利用开发性金融，积极推广银团贷款，加大信贷融资力度。充分发挥财政性资金撬动社会资本的杠杆