农民工市民化的认识误区(论文资料).pdfVIP

农业纵横 NONG YE ZONG HENG 农 民 工 市 民 化 的 认 识 误 区 河南师范大学青少年问题研究中心 高会恩 一、农民工自身的认识误区 斯73% 、 印度29% ，而世界平均水平为 立之初对于社会稳定的迫切要求盖过 ，中国的城市化率为 。 ”在今 了对于经济建设规律探讨，同时也反映 农民工是一个随着改革开放的进 48.6% 43% 行、劳动力资源的逐渐流动而在我国产 后相当长的一段时间内，减少农业人口 了政府对于劳动力自由流动的深深误 生的新时代的新名词，实际上他们就是 比例，提高我国的城市化水平，这是中 解。这一点甚至是在改革开放后很长一 世世代代靠务农为生的农民在城市生 国整个现代化的关键， 因此未来几十 段时间的经济建设中涉及农民问题的 活工作时的称谓。正是由于世代为农以 年，摆在中国面前的最大问题就是城市 一系列文件、 指示中也都不断有所显 及新中国成立以来的国家二元化经济 化，这也是诺贝尔奖获得者斯蒂格茨所 示。 政策的施行和对于计划经济体制的反 说的 “21世纪对全人类最具影响的两 四、对于大中城市吸纳农村 复实践及灌输，使得他们对于自己公民 件大事：一个是新技术革命，另一个是 剩余劳动力的经济性理解不深、 身份的认同出现了固定化的偏差。对于 中国的城市化”的缘由。 宣传不够 1958年前宪法确定的“可以自由迁徙” 三、管理者对劳动力自由流 对于这点，我们历来的解释是大城 的权利已经十分淡漠，他们认为“农民 动的偏见与恐惧 市就业、环境、治安等方面压力太大，不 种地、工人做工、商行于市、卿治于府” 由于新中国建立以来，我们的计划 能够容纳这么多的农村剩余人口就业， 天经地义， 自己的工作地点就是在农 经济特性以及由此导致的经济政策的 这也是我们各级政府制定的一系列农 村、他们的工作性质就是农业，而对于 偏向，对于作为市场经济的主要经济要 村发展政策的初衷。 离开农村到大城市生存的行为，大部分 素——— 人的自由流动有一种天然的偏 但是，纵观世界主要发达国家的地 人一直认为是一种“不务正业”的行为。 见和恐惧，甚至于这种偏向来源于几百 域人口分配， 却与此呈现出相悖的现 正是这种存在于大多数农民工中的潜 年、上千年来中国历史上国家的兴衰轮 象。 日本整体的人口密度要比中国大得 意识，使得他们一直没有把“城市”和家 回，而恰恰经济要素的自由流动又是现 多（2005年数据， 日本为339人/km2 ， 的概念联系起来，对于自己市民化的权 代市场经济的最基本的要求。这种管理 中国为 人 2）， 是世界上人口密 188 /km 利和要求是一种漠然的态度，尽管他们 层、决策层从思想认识上、政策导向上 度最大的国家，但是他们的人口分布也 对于在城里工作生活几年、 十几年、甚 的转向有其相当的难度。 很不均匀，在全国1.21亿人口当中，东 至几十年，但仍然是对“农民工”的这种 早在上世纪 年代初， 由于战乱 50 京及其周边县即所谓“东京圈” 的人口 尴尬的身份不满意，对于从小随自己来 刚停， 我国又进入大规模经济建设阶 为3027万， 占总人口的25%