中国宗教法人制度的学术研究现状.pdf

中国宗教法人制度的学术研究现状。 张明锋 建立宗教法人制度是为了解决宗教团体因不具有法人人格而在法律主体身份上不明确的现实难题。通过 立法赋予宗教团体法人资格，就会使其获得独立的法律地位。建立宗教法人制度，既能明确宗教组织的法律 地位，也能消除宗教财产所有权主体不确定、性质不鲜明的弊端。建立宗教法人制度一方面有利于政府对宗 教事务进行管理、改变政府在宗教事务管理方面规范文件位阶较低的状况、改变政府依靠政策和行政手段管 理宗教事务而引起的政教关系之间的不和谐状态；另一方面，建立宗教法人制度可以更好地保护公民的信仰 自由、实现依法治理、保障宗教团体的合法权益。由此可见，为了建立切实可行的、具有现实可操作性的宗 教法人制度，需要占领理论高地，以便能够为制度设计提供理论指导，这决定了开展宗教法人制度学术研究 的急迫性和重要性。 一、宗教法人制度的国内研究状况 在国内，关于宗教法人制度的研究，起步较晚，总体上呈现以下几个方面的特点。 第一，从研究的内容来看，宗教法人制度方面的研究严重落后于社会实践的发展，例如，少林寺在海外创 办文化中心、在国内举办以武术为主要内容的教育活动都需要法律上的拟制人格和独立财产，而这些问题在理 论上尚没有得到很好的研究。①整体上看，国内关于宗教法人制度，大量的研究集中在外围范畴方面，如宗教 非政府组织与国家安全的关系、国家与宗教团体的法律关系、宗教组织提供慈善服务中存在的问题等，基本上 没有以“法人”的视角去观察“宗教团体或组织”的研究成果。 第二，从研究的人员来看，人数相对较少且不甚稳定。上个世纪90年代以前，受意识形态的影响，法学界 对宗教制度关注不多。后来，有一些法律学者就宗教与法律问题发表研究成果，如刘澎的《加快宗教立法，构 建和谐社会》等。近年来，研究生的论文选题也开始涉入宗教法律领域，但从论文选题涉及的内容看，论题大 多显得比较宽泛，题目定得较大，论证相对空洞。在中国期刊网上，以“宗教法人”为搜索项的硕士和博士的 学位论文，截止2013年12月31日尚未实现“零”的突破；即便在中国期刊网的全部文献中搜索，有关“宗教 法人”的文章也仅有10篇，且其中6篇是关于日本宗教法人制度的。由此足见，目前我国学术研究的力量还没 有导入“宗教法人制度”方面。 第三，从研究的形式上看，宗教学界和法律学界之间存在篱笆，研究存在各自为政的情况。需要拆除篱笆，以便 形成研究的学术共同体。可喜的是，近年来国内举办了一些以“宗教与法治”为题的学术研讨会和培训班，主要就宗 教与法律、宗教立法、政府和宗教关系等相关问题进行学术研讨和培训，这对宗教法学的学术团体形成十分有益。 总之，国内在宗教和法律的交叉领域，学术禁区不断缩小，研究工作慢慢走上正规，专门性的研究机构不 断建立，开始形成一种良好的学术气氛。在学术界举行的有关宗教与法治的学术讨论会上，一些政府宗教管理 部门的官员、宗教团体的代表参与了讨论，形成了学界、政界、教界的对话与交流的局面。但是，坦诚地讲， 目前直接围绕党中央宗教工作指导方针而进行的研究较少，不利于党中央宗教方针政策的落实；具体宗教法律 制度的学术设计方面的研究较少；抽象、宏观的研究课题较多，微观实证的研究相对较少；在法学领域中对宗 + 本文为作者主持的国家社会科学基金项目“中国宗教法人制度构建的理论与实践研究”(编号：13BZJ006) 的阶段性成果。 ①全美中华青年联合会：《中华文化海外传播需要热情更需要坚持》，《人民网》，2012年10月19日，http：／／ 13。 ·174· 万方数据 综述◎ 教法人这一重要问题进行系统研究的作品还没有出现。尽管近年来有不少学者就该领域某些方面的问题有一些 研究成果问世，但系统性与理论性还有待进一步加强。 二、宗教法人制度的国外研究状况 早期，国外学者主要从权利、宪政等角度对宗教问题进