论民族地区的资源开发与环境保护问题.pdfVIP

151thiss；Lle 第21期总第151期 内蒙古科技与经济No．21。the 2007年11月 Sd饥ce Nav．2007 Inn盯MD州iaTedlrK)logyEc锄∞y 论民族地区的资源开发与环境保护问题 贾 原 (内蒙古农业大学人文学院，内蒙古呼和浩特010080) 摘要：自然资源的被开发和利用，是社会发展的必然，也是一个国家或地区发展、进步的标志。但 是在自然资源的开发过程中，如何处理好资源开发与环境保护之间的关系问题，历来是一个至关重要的 问题。 关键词：民族地区；资源骨发；环境保护；资源产权 中图分类号：F124．5文献标识码：A 文章编号；1007—6921(2007)21—0032—02 l 民族地区资源开发的重要性 地区的资源也是国家未来发展的紧迫需要，是我国 我国少数民族地区，由于历史和地理环境等原 经济现代化的需要，是历史的必然。 因，多数为原始资源型。建国以后，随着国家社会主 2对资源不合理的开发所带来的生态环境恶化问 义经济建设的需要，民族地区丰富的自然资源开始 题 被陆续开发，尤其是随着改革开放和社会主义市场 民族地区既是自然资源相对富集的地区，同时 经济的深入发展，许多民族地区已成为我国木材、粮 也是生态环境系统相当脆弱的地区。近年来，民族 食、石油、煤炭、黄金等重要基地。尤其是森林资源 地区为了满足经济增长和社会发展的需要，一些地 居多，农牧业资源、能源矿产资源等在全国占有举足 区对资源的无序、过度等不合理开发，已使那里的环 轻重的位置，仅西部地区的土地就占全国土地面积 境问题变得越严峻和突出。 的55％，草原面积占全国的71％以上，宜林和宜农2．1森林锐减 荒地分别占38．5％、40％，水力资源及锂、铂、镍等 新中国成立后，随着经济建设的发展，国家对木 一些稀有金属、石棉储量占80％，天然气40％，煤炭材的需求量日益增多，为满足生产建设的需要，在民 和石油储量也极为丰富，仅新疆、内蒙古、宁夏的煤 族地区对原始森林进行了大量采伐。由于大面积砍 炭储藏就占全国总储量的40％。在全球资源都呈 伐，这些地区森林覆盖率下降，云南解放初期森林覆 短缺、本世纪能源紧张的情况下，中国民族地区的优 盖率为50％，现已下降至23％。西双版纳密林由解 势就凸显无疑。这些丰富的自然资源，若能逐渐开 放初期的2000万亩森林，只剩下900万亩左右。 发出来，变资源优势为经济优势，就将为民族地区的 采育严重失调，导致令人忧虑的“森林赤字”。各地 腾飞及缩小与发达地区的差距，打下强大的物质基 区的乱砍滥伐使森林资源遭到劫难。 础。 2．2物种灭绝 新中国成立以后，在党中央，国务院的亲切关怀 由于人类对野生动物的乱捕滥杀以及对生态环 和全国人民的支持下。民族地区的资源开发建设取 境的污染和破坏，使少数民族地区的许多物种遭到 得了巨大成就。但是，由于各种原因，民族地区经济 灭种之灾。 发展较之内地依然比较落后，生产力水平低，人民群 2．3土地沙化 众普遍贫困，是我国经济实力最薄弱的地区。随着 我国沙漠及沙漠化土地主要分布在民族地区的 改革开放，市场经济的植入，这种现象更趋明显，差 宁夏、甘肃、青海、新疆、内蒙古等地，仅新疆就有42 距有加大的趋势。如果任其下去，则会对国家带来 万多km2沙漠，约占全国沙漠总面积的2／3，内蒙古 消极影响。因此，无论是从政治大局考虑，还是从经