农民专业合作社的融资困境与破解思路.pdfVIP

Authoritative Forum 权 威 论 坛 （ ） 文章编号：1674-9146 ２０ 13 12－００01－０5 农民专业合作社的 融资困境与破解思路 1 2 3 陈诗波 ，唐文豪 ，李 伟 （1. 中国科学技术发展战略研究院， 北京 100038； 2. 中国社会科学院研究生院， 北京 102488； 3. 科技日报社， 北京 100038 ） 摘 要：我国农民专业合作社的资金需求日益增长 ， 但自有资金严重不足 。 由于内部管理不完善、 政府投入有限 、 金 融机构风险管理模式脱离农村现状 、 农业担保公司服务缺失等原因 ， 致使合作社外部融资难度较大 。 对此 ， 笔者提 出健全合作社内部财务管理制度 ， 鼓励开展内部信用合作 ， 探索新型信贷产品 ， 加快培育农村资产交易平台 ， 健全 信贷担保体系等对策建议 。 关键词：农民专业合作社 ；金融机构 ；融资困境 ；融资渠道 中图分类号：F321.3 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1674-9146.2013.12.001 当前 ， 随着我国农民专业合作社生产经营规模的逐渐扩大和产业链的不断延伸 ， 合作社业务领域不断 拓展 ， 融资需求也日益迫切和多元化 。 但由于内部管理不规范 、 金融产品不对口 、 融资担保发展滞后等各 种因素的影响 ， 我国农民专业合作社融资存在较大阻力。 农民专业合作社融资需求日益多样化 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 笔者对我国 14 家不同类型农民专业合作社经营过程中的资金需求进行了实地调研。 调查发现 ， 根据资 金用途和时间长短的不同 ， 可将我国农民专业合作社的资金需求分为 四类： 一是短期周转性资金需求 ， 如 合作社为社员统一购买种子 、 化肥 、 农膜等生产资料 。 由于合作社自身资金有限 ， 需要通过外部融资获取 大量短期周转资金。 二是长期建设性资金需求 。 合作社发展壮大过程中 ， 都需要大量的资金进行农机具购 置 、 土地流转、 基地建设以及办公场所和培训设施建设等 。 三是功能拓展性资金需求 。 当合作社发展到一 定阶段之后 ， 其业务功能便逐渐由最初单一的生产技术服务和统购统销 ， 向农产品加工、 储藏 、 运输 、 销 售及品牌建设等环节延伸 ， 以实现农产品附加值的提升， 而在这个过程中必然产生大量资金需求 。 四是社 会服务性资金需求 。 这部分资金需求主要包括合作社开展技术培训和新品种 、 新技术引进 ， 资金互助 ， 以 及社员维权等社会性服务所产生的资金需求 。 如定期或不定期的聘请专家举办技术培训 ， 引进农作物和畜 禽新品种 、 新技术 ， 聘请律师开展法律咨询等 。 ； 收稿日期：２０13－08－21 修回日期：２０13－11－21 作者简介： 陈诗波（1978- ），男，湖北潜江人，博士，副研究员，主要从事农村金融、城乡经济发展、农村与区域科技政策研究， E-mail ：csbkt2008@126.com。 科技创新与生产力 2013年 12 月 总第 239 期 001 权 威 论 坛 Authoritative Forum 调查显示 （见表 1）： 14 家受访农民专业合作社的资金需求领域主要集中在原材料购买基地和办公场所 建设以及人员工资等三方面 ， 合计占资金需求总额的 83.73%。 其中 ， 短期周转性的原材料采购资金需求为 2 023.9 万元 ，